Бойкот налогов, изменение Основного Закона, сопротивление тирании, приоритет международных актов, «монополия на веру», численность МВД и отказ от медицинской помощи
Народный проект Конституции уже готов, опубликован и сейчас ждет, что о нем скажут беларусы, но мы решили поделиться еще частью вопросов и предложений граждан для Основного Закона. Да, большинство из них не нашли отражения в документе, однако, по нашему мнению, эти отзывы все равно могут быть любопытны широкой общественности.
Отказ от уплаты налогов при неконституционном захвате власти. Ужесточение порядка внесения изменений в Конституцию. Право на сопротивление тирании и «монополия на веру». Эти и другие вопросы государственного устройства — в нашей статье. А предыдущие подборки предложений для Основного Закона ищите в канале НАУ по хештегу #НароднаяКонституция.
И, конечно же, приглашаем всех принять участие в новом опросе касательно народного проекта Конституции и дальнейших действий в контексте конституционной реформы. Проголосовать можно в чат-ботах платформы *Честный выбор в Telegram и Viber, а ознакомиться с текстом проекта Основного Закона (что, конечно же, следует сделать до опроса) — по этой ссылке.
Бойкот налогов, изменение Основного Закона, сопротивление тирании, приоритет международных актов, «монополия на веру», численность МВД и отказ от медицинской помощи
Отказ от уплаты налогов
Предложение: Суть любых налогов — финансирование государственных расходов. Исходя из такого понимания, любой гражданин должен иметь право отказаться от уплаты налогов, если считает, что власть захвачена неконституционным путем. И с такой нормой чиновники будут обязаны выполнять свою работу качественно, ведь от этого будет зависеть существование бюджетной сферы.
Комментарий: Абсолютно верно. Проблема в том, что подоходный налог платит ваш работодатель — и будет платить, несмотря на ваши пожелания. А вот платить или нет косвенные налоги (НДС, акцизы) — сугубо ваше решение. Например, если вы откажетесь от курения, алкоголя и езды на автомобиле, то не будете платить соответствующие акцизные налоги. А если вообще не будете делать покупок в магазинах, то и НДС с вас никто не возьмет.
Изменение Конституции
Вопрос: Почему новая Конституция должна приниматься на республиканском референдуме, а изменения в нее могут быть внесены по некоторым упрощенным процедурам без прямого участия народа? Если приняли на референдуме, то и менять нужно на референдуме!
Ответ: Принятие новой Конституции, как правило, связано с радикальными изменениями в жизни общества. Что касается некритичных изменений, то мнение общества может быть определено с помощью обсуждения в прессе и социальных сетях, через социологический опрос. Если Парламент предположит, что вопрос неоднозначный, то сможет инициировать консультативный референдум по всему тексту изменений либо отдельным составляющим.
Изменение Конституции
Предложение: Нужно прописать, что по всем разделам Конституции, кроме I («Основы конституционного строя») и IX («Изменение Конституции»), нельзя проводить обязательные референдумы — только консультативные. Чтобы не было как в 1996-м.
Комментарий: К сожалению, прописать это нельзя, так как нельзя лишить будущие поколения права менять не только отдельные разделы, но и Конституцию в целом.
Изменение Конституции
Предложение: Стоит существенно расширить список недоступных для изменения положений — в Конституцию не могут быть внесены изменения, предусматривающие:
- Нарушение территориальной целостности и суверенитета Республики Беларусь.
- Нарушение основных прав и свобод человека, принадлежащих ему от рождения.
- Изменение единственного источника власти и носителя суверенитета.
- 4Увеличение максимального числа сроков и продолжительности полномочий представителей высших государственных органов власти
- Создание альтернативных или дополнительных органов власти, дублирующих функции уже существующих.
Комментарий: После консультации с зарубежными экспертами статья 160 раздела IX «Изменение Конституции» дополнена пунктом 1 следующего содержания: пункт 1 статьи 1 «Государство Республика Беларусь» изменению не подлежит. Это сделано потому, что изменение данного пункта может привести к ликвидации Беларуси как государства. Что касается остального, по пункт 2 статьи 2 «Демократия» гласит: «Единственным источником власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ» — поэтому запретить народу что-либо не в наших силах.
Сопротивление тирании
Вопрос: «Народ и каждый гражданин имеют право на сопротивление тирании и угнетению со стороны каждого, кто посягает на основы конституционного строя и осуществление демократических прав и свобод человека, если действенное использование законных средств оказывается невозможным». Вы предлагаете конституционно закрепить право народа нападать на ОМОН? Не лучше ли подумать о гарантиях законности, поднять до конституционного уровня нормы прямого действия, защищающие демократию, а этот пункт — убрать?
Ответ: Это и есть одна из гарантий законности и защиты демократического строя. В действующей Конституции тирания не закреплена — напротив, закреплены демократические свободы, — но для режима это не является препятствием к ее осуществлению.
Международные договоры
Вопрос: «Ратифицированный Республикой Беларусь международный договор имеет приоритет перед законом и является частью национального законодательства». Разъясните, пожалуйста, зачем этот пункт в Конституции? Как он повлияет на заключение, например, союзного договора с Россией? Не означает ли он потерю независимости?
Комментарий: Не означает. Суверенитет гарантирован Конституцией и находится под защитой. Введение аналогичных процитированному вами пунктов в Основной Закон — распространенная практика в цивилизованном мире. Если Беларусь присоединяется (заключает) к международному акту, то логично, что национальное законодательство должно ему соответствовать.
Монополия на веру
Предложение: Нужно ограничить право на монополию религиозных структур, как-то было в Конституции 1994 года. Русская Православная Церковь фактически получила монополию в Беларуси, к ней относятся все православные храмы в стране, а деятельность Беларуской автокефальной православной церкви запрещена. В редакции 1994 года было: «Наданне якіх-небудзь пераваг або абмежаванняў адной рэлігіі або веравызнання ў адносінах да іншых не дапускаецца». А стало так: «Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной».
Комментарий: Деятельность Беларуской автокефальной православной церкви запрещена не Конституцией, а известно кем. Предлагаемая норма, по сути, предоставляет всем представленным в Беларуси конфессиям равные возможности.
Медицинская помощь
Предложение: Предлагаю добавить право граждан отказаться от оказания медицинской помощи, в том числе и от медицинского вмешательства
Комментарий: Конституция закрепляет право граждан на здравоохранение, а пользоваться этим правом или нет — дееспособные граждане решают самостоятельно.
Численность МВД
Предложение: Количество сотрудников МВД не должно превышать 350 человек на 100 тысяч населения.
Комментарий: Штатное расписание министерств — величина не стабильная и складывается в зависимости от текущей ситуации (в отличие например, от численности судей Конституционного суда), так что фиксировать ли подобное даже в законе — вопрос спорный.
