Присоединиться к кампании:
ПРОЕКТ (новая редакция)

КОНСТИТУЦИЯ НОВОЙ БЕЛАРУСИ

Проект конституции новой Беларуси
разработан общественной конституционной комиссией,
редакция от 01.07.2021

скачать текстовый файл PDF
ПРОЕКТ (новая редакция)

КОНСТИТУЦИЯ НОВОЙ БЕЛАРУСИ

Проект Конституции новой Беларуси, редакция от 01.07.2021

скачать текстовый файл PDF
СПИСОК РАЗДЕЛОВ
РАЗДЕЛ I ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
РАЗДЕЛ II ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА
РАЗДЕЛ III ВЫБОРЫ. РЕФЕРЕНДУМ
РАЗДЕЛ IV ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
РАЗДЕЛ V ПРАВОСУДИЕ
РАЗДЕЛ VI МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
РАЗДЕЛ VII КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
РАЗДЕЛ VIII ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
РАЗДЕЛ IХ ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ
РАЗДЕЛ X ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Мы, народ Беларусі,
усведамляючы сваю адказнасць перад сучасным і будучымі пакаленнямі, абапіраючыся на шматвяковую гісторыю развіцця беларускай дзяржаўнасці ад Полацкага княства да нашых дзён, аддаючы належнае праву, па-беларуску ўвасобленаму ў Статутах княства Літоўскага і беларускіх Канстытуцыях, сцвярджаючы неад’емнасць права беларускага народа на самавызначэнне і дзяржаўную незалежнасць, пацвярджаючы сваю прыхільнасць да агульначалавечых каштоўнасцяў, правоў і свабод чалавека, жадаючы развіваць дружалюбныя адносіны і супрацоўніцтва з іншымі дзяржавамі, шануючы і зберагаючы нацыянальную самабытнасць, мову і культуру, імкнучыся да дабрабыту краіны і кожнага чалавека, міру і спакою на беларускай зямлі, прымаем гэтую Канстытуцыю — Асноўны закон Рэспублікі Беларусь.

Мы, народ Беларуси,
осознавая свою ответственность перед настоящим и будущими поколениями, опираясь на многовековую историю развития беларусской государственности от Полоцкого княжества до наших дней, отдавая должное праву, по-беларусски записанному в Статутах Великого княжества Литовского и беларусских Конституциях, утверждая неотъемлемость права беларусского народа на самоопределение и государственную независимость, подтверждая свою приверженность общечеловеческим ценностям, правам и свободам человека, желая развивать дружественные отношения и сотрудничество с другими государствами, уважая и сохраняя национальную самобытность, язык и культуру, стремясь к процветанию страны и каждого человека, миру и спокойствию на беларусской земле, принимаем эту Конституцию — Основной закон Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ I

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1. Государство Республика Беларусь
1. Республика Беларусь — Беларусь — унитарное демократическое социальное правовое государство.
2. Наименования Республика Беларусь и Беларусь равнозначны.
3. Республика Беларусь обладает верховенством власти на своей территории, независимостью в осуществлении внутренней и внешней политики.

Статья 2. Демократия
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Главная обязанность государства — признание, соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека, создание условий для свободного и достойного развития личности.
2. Единственным источником власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ.
3. Народ осуществляет свою власть через своих представителей, избранных демократическим путем, а также непосредственно в случаях, предусмотренных Конституцией и законом.
4. Никто не может присваивать власть народа. Захват власти или присвоение властных полномочий наказываются по закону.
5. Народ и каждый гражданин имеют право на сопротивление тирании и угнетению со стороны каждого, кто посягает на основы конституционного строя и осуществление демократических прав и свобод человека, если действенное использование законных средств оказывается невозможным.

Статья 3. Разделение властей
1. Власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной властей в пределах своих полномочий самостоятельны.
2. В Республике Беларусь вопросы местного значения решаются посредством местного самоуправления. Единицы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны.

Статья 4. Территория
1. Территория Республики Беларусь является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа, основой его благосостояния и суверенитета Беларуси.
2. Территория Беларуси едина и неотчуждаема.
3. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь определяется органическим законом.
4. Государство способствует устойчивому и соразмерному социально-экономическому развитию административно-территориальных единиц.

Статья 5. Верховенство права
1. В Республике Беларусь устанавливается верховенство права.
2. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.
3. Государство, органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней законов.
4. Нормативные правовые акты, которые в установленном Конституцией и законом порядке признаны неконституционными, утрачивают юридическую силу.
5. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.
6. Не допускается заключение Республикой Беларусь международных договоров, которые не соответствуют Конституции.
7. Ратифицированный Республикой Беларусь международный договор имеет приоритет перед законом и является частью национального законодательства.
8. Нормативные правовые акты подлежат опубликованию.
9. Каждый нормативный правовой акт принимается и публикуется на двух государственных языках.

Статья 6. Безопасность
1. Республика Беларусь обеспечивает безопасность человека, общества и государства.
2. Государство охраняет законность и правопорядок, защищает население от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Государство обеспечивает экологическую безопасность, охрану и улучшение окружающей среды, принимает меры по преодолению последствий Чернобыльской катастрофы и защите пострадавших от нее граждан.
4. Беларусь защищает свой суверенитет, территориальную целостность, нерушимость своих границ и конституционный строй.

Статья 7. Основные принципы внешней политики
1. Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, мирного урегулирования споров, добросовестного выполнения международных обязательств, невмешательства во внутренние дела, международного сотрудничества и других общепризнанных принципов и норм международного права.
2. Беларусь стремится к статусу постоянного нейтралитета. Территория государства свободна от ядерного оружия.
3. Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них. Решение о вхождении в межгосударственное образование, предполагающее передачу части государственных полномочий надгосударственным органам, принимается на национальном референдуме.
4. Беларусь не может входить в межгосударственное образование, если в результате она теряет свою независимость и полноправную международную правосубъектность.

Статья 8. Государственные языки
1. Государственными языками в Республике Беларусь являются беларусский и русский языки.
2. Уважая право каждого выбирать язык общения, государство осуществляет меры по расширению использования беларусского языка.

Статья 9. Государственные символы
1. Государственными символами Республики Беларусь являются ее флаг, герб, гимн и девиз.
2. Государственный флаг Республики Беларусь представляет собой прямоугольное полотнище, которое состоит из трёх горизонтально расположенных цветных полос равной ширины: верхней и нижней белого, а средней красного цвета. Отношения ширины флага к его длине — 1:2.
3. Государственным гербом Республики Беларусь является герб «Погоня», представляющий собой изображение расположенного на красном фоне всадника белого цвета, обращенного в левую сторону, с поднятым мечом и щитом с крестом.
4. Девиз государства — «Жыве Беларусь!».
5. Эталонное описание и порядок использования государственных символов устанавливаются органическим законом.

Статья 10. Столица
1. Столица Республики Беларусь — город Минск.
2. Статус города Минска определяется органическим законом.
РАЗДЕЛ II

ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА

Статья 11. Признание прав и свобод человека
1. Все люди свободны и равны в своих правах.
2. Основные права и свободы неотъемлемы и принадлежат человеку от рождения.
3. Достоинство личности является неприкосновенным и абсолютным правом, которое подлежит охране и после смерти человека.
4. Права и свободы человека обязательны для законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и правосудия как непосредственно действующее право.

Статья 12. Гражданство
1. Гражданство Республики Беларусь приобретается по праву рождения и другим основаниям, является равным независимо от оснований приобретения.
2. Лицо, являющееся гражданином Республики Беларусь, может иметь гражданство иностранного государства.
3. Гражданам гарантируется защита и покровительство государства, как на территории Беларуси, так и за ее пределами.
4. Никто не может быть лишен гражданства или права изменить гражданство.
5. Лицо, являющееся гражданином Беларуси, не может быть выдано иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
6. Приобретение и прекращение гражданства осуществляются в соответствии с органическим законом.

Статья 13. Права иностранных граждан и лиц без гражданства
1. Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Республики Беларусь пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Беларуси, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.
2. Лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность предоставляется право убежища в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
3. Никто не может быть принудительно выслан, возвращен или прочим способом выдворен в страну, где для данного лица существует серьезная опасность вынесения смертного приговора, применения пыток или других форм бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Статья 14. Право на жизнь
1. Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь.
2. Смертная казнь как мера наказания запрещается.
3. Каждый человек имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других лиц от противоправных посягательств.

Статья 15. Запрещение пыток
Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему достоинство обращению или наказанию, а также без добровольного согласия подвергаться медицинским или иным опытам.

Статья 16. Право на свободу и личную неприкосновенность
1. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Никто не может быть лишен свободы лишь на том основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство.
3. Ограничение или лишение личной свободы возможно только по решению суда в случаях и порядке, установленных законом. До вынесения судебного постановления не допускается задержание и содержание человека под стражей более 48 часов.
4. Каждому, кто лишен свободы, незамедлительно сообщаются на понятном ему языке и понятным ему способом причина лишения свободы и его права, а также предоставляется возможность сообщить о лишении свободы своим близким, адвокату или другим лицам по его усмотрению.
5. Срок содержания под стражей до вынесения приговора суда не должен превышать 9 месяцев.
6. Лицо, лишенное свободы незаконным или необоснованным образом или осужденное безосновательно, имеет право на возмещение ущерба от государства.

Статья 17. Право на справедливый суд
1. Каждому лицу гарантируется защита его прав и свобод независимым, беспристрастным и компетентным судом в определенные законом разумные сроки.
2. Каждый человек имеет право на судебную защиту чести, достоинства и деловой репутации, вправе взыскать в судебном порядке, как имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда.
3. Каждый человек вправе обжаловать в суде решение или действие (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, которыми ущемляются его права и свободы в порядке, определенном Конституцией и законом.
4. Не допускается отказ в судебной защите по мотивам отсутствия, неполноты, противоречивости, неясности нормативного правового акта. Виновные в незаконном лишении права на судебную защиту преследуются по закону.
5. Каждому человеку гарантируется право обратиться с конституционной жалобой в Конституционный Суд на основаниях, установленных настоящей Конституцией, и в порядке, определенном законом.
6. Каждый человек вправе в соответствии с международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, обращаться в международные организации с целью защиты своих прав и свобод. Решения международных организаций, принятые по существу по обращениям граждан, публикуются в Республике Беларусь и обязательны для исполнения государственными органами.

Статья 18. Наказание исключительно на основании закона
1. Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемое лицо не обязано доказывать свою невиновность.
2. Никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи, близких родственников. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы.
3. Никто не может быть осужден за совершение какого-либо деяния или за бездействие, которое согласно действовавшему в момент его совершения закону не являлось уголовным преступлением. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления.

Статья 19. Право на юридическую помощь
Каждый человек имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты, право защищать себя лично или пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в учреждениях, организациях, в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь и помощь переводчика, если человек не понимает или не говорит на языке, используемом в суде, оказывается за счет государственных средств.

Статья 20. Право на уважение частной и семейной жизни
1. Каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, в том числе личную и семейную тайну, тайну записей, переписки и переговоров с использованием любых средств.
2. Каждый человек имеет право самостоятельно решать, какая информация о нем может быть передана другим лицам и при каких обстоятельствах, а также в установленных законом случаях на обеспечение конфиденциальности и целостности персональной информации, хранящейся у других лиц.

Статья 21. Свобода мысли, совести, религии и убеждений
1. Каждый человек обладает свободой мысли, совести, религии и убеждений, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, публичным или частным образом исполнять религиозные обряды, пользоваться религиозной помощью по месту своего нахождения, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и другие мировоззренческие убеждения и действовать в соответствии с ними.
2. Религии и вероисповедания равны перед законом. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Свобода деятельности религиозных организаций гарантируется в рамках Конституции и законов.

Статья 22. Свобода выражения мнения
1. Каждый человек имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу получать, извлекать из общедоступных источников и распространять информацию и идеи, независимо от государственных границ.
2. Ограничение доступа к интернету или к какой-либо его части для всего населения или для отдельных сообществ, замедление операций в интернете в целом или в каких-либо его частях не допускается.
3. Средствам массовой информации гарантируется свобода слова. Монополизация средств массовой информации государством, организациями или гражданами не допускается. Цензура запрещена.

Статья 23. Свобода объединений
1. Каждый человек имеет право на свободу объединений, включая право создавать, вступать и участвовать в деятельности объединений для выражения и защиты своих интересов. Осуществление этого права не требует предварительного разрешения.
2. Граждане вправе создавать политические партии и участвовать в их деятельности. Политические партии содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, имеют право участвовать в выборах.
3. В Республике Беларусь признается многообразие идеологий и мнений, никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
4. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или к выходу из него.

Статья 24. Свобода собраний
1. Свобода мирных собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования является неотъемлемым правом граждан.
2. Каждый человек имеет право без предварительного разрешения организовывать собрания и другие массовые мероприятия, участвовать или не участвовать в них.
3. Законом может быть предусмотрено заблаговременное уведомление органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, если собрание или другое массовое мероприятие проводится в местах движения транспорта.

Статья 25. Брак и семья
1. Все люди по достижении брачного возраста пользуются правом создавать семью и вступать в брак. Необходимые условия для заключения брака и последствия вступления в него, а также условия и последствия его расторжения регулируются законом. Супруги равноправны в семейных отношениях.
2. Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях, а также о лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь.
3. Дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей и такое разлучение необходимо для наилучшего обеспечения интересов ребенка.
4. Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

Статья 26. Права ребенка
1. Каждый ребенок осуществляет права и свободы человека в соответствии со своим возрастом и уровнем зрелости.
2. Ребенок имеет право на специальную защиту его жизни и здоровья, на возможность всестороннего развития его личности в условиях свободы и уважения его достоинства. Ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию.
3. Детям гарантируется особая защита от социальной, экономической, физической, психической или иной эксплуатации или злоупотреблений. Права ребенка поддерживаются и охраняются государством в соответствии с международными стандартами и специальным законом.

Статья 27. Запрещение дискриминации
Никто не должен подвергаться несправедливому обращению или дискриминации, прямо или косвенно, на основании фактических или предполагаемых личных особенностей или обстоятельств, в том числе по признакам пола, возраста, цвета кожи, расы, происхождения, гендерной идентичности, сексуальной ориентации, культуры, национальности, гражданства, языка, религиозных убеждений, идеологии, политических или философских взглядов, гражданского состояния, экономического и социального положения, рода занятий, образовательного уровня, инвалидности, умственных или физических особенностей, беременности, или по другим признакам.

Статья 28. Равенство
1. Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.
2. Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими Конституции.
3. Женщины и мужчины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
4. Государство содействует продвижению гендерного равенства, гендерного обучения и воспитания, принимает другие необходимые меры, в том числе посредством издания специальных законов, для действительного осуществления равноправия женщин и мужчин во всех сферах жизнедеятельности.

Статья 29. Свобода передвижения
Каждый человек, находящийся в стране на законных основаниях, имеет право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, а также свободно ее покидать. Гражданам и лицам, имеющим право проживать в Республике Беларусь, гарантировано право свободного возвращения в Беларусь.

Статья 30. Право собственности
1. Право собственности, неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом.
2. Каждый человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Законом могут быть определены объекты, которые находятся только в собственности государства или органов местного самоуправления, либо установлен особый порядок перехода их в собственность частных лиц. Государство осуществляет контроль за рациональным использованием земли и других природных ресурсов.
4. В Республике Беларусь по решению суда допускается конфискация имущества, нажитого незаконным путем.
5. Принудительное отчуждение собственности допускается только по мотивам общественной необходимости, на основании и в порядке, установленных законом, и при условии полного возмещения стоимости отчуждаемого имущества.
6. Каждое лицо, чья собственность была отчуждена без его согласия, имеет право обратиться в суд, чтобы оспорить факт отчуждения, решить вопрос о компенсации или о ее размере.

Статья 31. Неприкосновенность жилища
1. Жилище неприкосновенно.
2. Никто не вправе без законного основания проникать в жилище и иные владения граждан против воли владельца.

Статья 32. Право на участие в управлении делами общества и государства
1. Граждане имеют право участвовать в решении государственных дел и дел местного самоуправления через своих избранных представителей, а также непосредственно в случаях, предусмотренных Конституцией и законом.
2. Непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается проведением референдумов, общественным обсуждением проектов законов и вопросов государственного и местного значения, другими определенными законом способами.

Статья 33. Избирательное право
1. Граждане имеют право свободно избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления.
2. Избирательные права граждан устанавливаются Конституцией и законом.

Статья 34. Право занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления
1. Граждане в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой имеют право равного доступа к любым должностям в государственных органах и органах местного самоуправления.
2. Должности Президента, Председателя Верховного Совета, Премьер-министра не могут занимать граждане Беларуси, одновременно являющиеся гражданами иностранного государства.

Статья 35. Право на обращения
1. Лицо, являющееся гражданином Беларуси, имеет право обращаться лично, а также направлять индивидуальные или коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления, а также должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в разумный срок, определенный законом. Отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть мотивированным.

Статья 36. Право на доступ к публичной информации
1. Граждане имеют право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, учреждений и организаций, органов местного самоуправления, в том числе о принятых ими решениях и использовании финансовых средств.
2. Каждому лицу гарантируется доступ к нормативным правовым актам Республики Беларусь.
3. Государственные органы, учреждения и организации, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны предоставить каждому человеку возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы, а также обеспечить доступ к той информации, которая была собрана в отношении него органами государственной власти или иными субъектами.

Статья 37. Право на труд и свободу труда
1. Каждый человек имеет право на труд и свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой, а также на здоровые и безопасные условия труда. Государство создает условия для достойного труда, который является свободным, безопасным, социально защищенным, не умаляющим достоинство человека и содействующим развитию личности.
2. Граждане имеют право на защиту от безработицы. В случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируются обучение новым специальностям и повышение квалификации, а также выплата пособия по безработице не ниже уровня бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения.
3. Трудящиеся имеют право на отдых. Работающим по трудовому договору гарантируются установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
4. Работающие по трудовому договору имеют право на справедливое вознаграждение за выполненную работу, но не ниже установленного государством минимального размера. Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности.
5. Принудительный труд запрещается, кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соответствии с законом о военном и чрезвычайном положении. Запрещаются также любые меры принуждения к труду, в том числе нормативного, экономического, психологического характера.

Статья 38. Право на защиту экономических и социальных интересов
1. Все люди имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на свободное объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.
2. Увольнение работников по инициативе нанимателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке запрещается.
3. Отношения в социально-трудовой сфере осуществляются на принципах социального партнерства.

Статья 39. Право на личную инициативу и свободу предпринимательства
1. Каждый человек имеет право на личную инициативу и свободу предпринимательства.
2. Предпринимательская деятельность депутатов, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления может быть ограничена законом.
3. Законом может быть предусмотрено исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности.
4. Не допускаются недобросовестная конкуренция и ограничение конкуренции, злоупотребление доминирующим положением на рынке. Деятельность естественных монополий регулируется законом.
5. Государство создает равные условия хозяйствования для всех экономических субъектов, стимулирует добросовестную конкуренцию, поощряет предпринимательство, экономические инициативы граждан, поддерживает открытость внутренней и внешней торговли и инвестиций. Закон защищает права субъектов хозяйствования и устанавливает их ответственность за нарушение законодательства.
6. Права потребителей защищаются законом.

Статья 40. Право на образование и академическая свобода
1. Каждый человек имеет право на образование.
2. В Республике Беларусь признаётся ценность образования и создаются благоприятные условия для осуществления образовательной деятельности. Образование имеет светский характер.
3. Гражданам гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, общего среднего и профессионально-технического образования.
4. Получение образования до 18-летнего возраста или до получения общего среднего образования обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми образования.
5. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии с их способностями. Граждане могут на конкурсной основе получить соответствующее образование за счет государственного финансирования.
6. Учреждения высшего образования обладают академической свободой и автономией.
7. Обучающиеся в высших учебных заведениях имеют право создавать органы студенческого самоуправления.
8. Государство устанавливает государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 41. Право на здравоохранение
1. Граждане имеют право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в учреждениях здравоохранения в установленном законом порядке.
2. Государство охраняет здоровье людей, стимулирует заботу каждого о состоянии своего здоровья и распространение здорового образа жизни. Государство содействует развитию медицины, ее профилактической направленности, создает условия для доступного и квалифицированного медицинского обслуживания.
3. Право на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и стимулирует заботу каждого о состоянии своего здоровья и распространение здорового образа жизни.

Статья 42. Право на социальное обеспечение, добровольное попечительство
1. Граждане имеют право на достойное социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом.
2. Государство признает и поощряет добровольное служение на пользу общества, поощряет добровольное попечительство и попечительство, осуществляемое некоммерческими организациями и органами местного самоуправления.

Статья 43. Права лиц с инвалидностью
1. Лицам с инвалидностью гарантируется всемерное содействие в осуществлении прав и свобод человека наравне с другими людьми. Государство обеспечивает людям с инвалидностью достойные условия для лечения, реабилитации, обучения, трудоустройства, адаптации, мобильности, доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг, предпринимает необходимые меры для устранения препятствий и барьеров на пути их полноценного участия в жизни общества.
2. Лицам с инвалидностью, представителям их сообществ гарантируется участие в процессах принятия законов и программ, затрагивающих их права.

Статья 44. Право на жилище
1. Каждый человек имеет право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного, коммунального и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья.
2. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и органами местного самоуправления бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством.
3. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Статья 45. Пользование достижениями культуры и свобода творчества
1. Каждый человек имеет право на участие в культурной жизни. Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных учреждений.
2. Свобода художественного, научного, технического творчества и преподавания гарантируется.
3. Государство принимает меры по сохранению и популяризации историко-культурного и духовного наследия народа Беларуси, содействует развитию культуры.

Статья 46. Право на охрану интеллектуальной собственности
1. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Лицо, являющееся автором, обладает неотчуждаемым правом на свое творчество.
Статья 47. Право на благоприятную окружающую среду
1. Каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду.
2. Каждому лицу предоставляется право влиять на принятие решений лично или совместно с другими гражданами по вопросам, которые касаются их жизненной среды.

Статья 48. Защита суверенитета
1. Каждый гражданин имеет право и обязанность участвовать в защите независимости, суверенитета и территориальной целостности государства.
2. Каждый человек имеет право отказаться от воинской службы по религиозным или другим убеждениям и заменить ее альтернативной службой или воинским сбором.
3. Порядок прохождения воинской службы, основания и условия освобождения от воинской службы либо замена ее альтернативной службой или воинским сбором, а также осуществление воинской службы на контрактной основе определяются законом.

Статья 49. Право на неповиновение
Граждане имеют право на неповиновение и неисполнение незаконных приказов и распоряжений, а также приказов, нарушающих их основные права и свободы.

Статья 50. Обязанности налогоплательщика и соблюдения законодательства
1. Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию и законы, принимать участие в финансировании государственных и местных расходов путем уплаты установленных законом налогов, пошлин и иных платежей.
2. Никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо к отказу от своих прав.

Статья 51. Толкование основных прав
Закрепление в Конституции Республики Беларусь основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

Статья 52. Ограничивающие нормы
1. Ограничение прав и свобод человека допускается только в установленном законом порядке в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц и не должно носить дискриминационный характер, искажать или умалять сущность ограничиваемых прав и свобод, и должно быть пропорциональным значению ограничиваемых прав и свобод и защищаемым Конституцией ценностям и целям.
2. Ограничения, допускаемые в пункте 1 настоящей статьи, не должны применяться для прав и свобод человека, предусмотренных статьями 12, 14−19, 27−28 Конституции.

Статья 53. Приостановление действия обязательств в чрезвычайных ситуациях
1. Осуществление предусмотренных настоящей Конституцией прав и свобод человека может быть приостановлено или подвергнуто дополнительным ограничениям только в условиях военного или чрезвычайного положения в порядке и пределах, определенных Конституцией и законом, и лишь настолько, насколько этого требует ситуация, в соответствии с международными обязательствами.
2. При осуществлении особых мер в период военного или чрезвычайного положения не могут приостанавливаться действия статей 12, 14−19, 27−28 Конституции.
РАЗДЕЛ III

ВЫБОРЫ. РЕФЕРЕНДУМ

ГЛАВА 1. ВЫБОРЫ
Статья 54. Всеобщее избирательное право
1. Выборы Президента и депутатов народом, являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.
2. В выборах не участвуют граждане, признанные судом не способными реализовать свои избирательные права в силу наличия у них психического расстройства.
3. Граждане, содержащиеся по вступившему в силу приговору суда в местах лишения свободы, не могут участвовать в выборах в качестве кандидатов в депутаты и на должность Президента.
4. Иностранные граждане могут участвовать в выборах в органы местного самоуправления на основе межгосударственных договоров.

Статья 55. Равное избирательное право
Выборы являются равными:
а) избиратели имеют равное количество голосов;
б) избирательные округа образуются на равной основе;
в) кандидаты на должность Президента и в депутаты участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 56. Прямое избирательное право
Выборы являются прямыми: Президент и депутаты всех уровней избираются гражданами непосредственно.

Статья 57. Свободные выборы
Выборы являются свободными:
а) избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать;
б) кандидаты и политические партии проводят избирательную кампанию в допускаемых законом формах без дискриминации, неправомерного воздействия, административных или бюрократических помех.

Статья 58. Открытость и гласность выборов
Выборы являются открытыми и гласными:
а) подготовка и проведение выборов осуществляются публично;
б) информация о кандидатах доступна в соответствии с законом;
в) создаются условия для национального и международного наблюдения;
г) обеспечивается полное и оперативное информирование о результатах голосования.

Статья 59. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным. Контроль волеизъявления избирателей в ходе голосования запрещается.

Статья 60. Процессуальные гарантии и система обжалования
1. Процедура голосования, подсчета голосов и сведения результатов предусматривает защиту от фальсификаций или манипуляций и обеспечивает точное отражение воли избирателей в итогах выборов.
2. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином его избирательных прав и свобод, фальсификация результатов выборов недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность.
3. Решения избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в судебном порядке.
4. Решение Центральной избирательной комиссии о признании выборов действительными либо недействительными может быть обжаловано в Верховном Суде кандидатами, избирательными объединениями, а также избирателями в количестве не менее пяти процентов от количества избирателей, принявших участие в голосовании.

Статья 61. Финансирование выборов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов осуществляются за счет государства, органов местного самоуправления в пределах средств, специально выделенных на эти цели. Выделенные средства должны обеспечивать достаточное и своевременное финансирование выборов.
2. В порядке, установленном законом, избираемые кандидаты и избирательные объединения кроме выделенных средств государства и органов местного самоуправления могут также использовать собственные средства и добровольные взносы организаций и граждан.

Статья 62. Организация выборов беспристрастными органами
1. Подготовка и проведение выборов, содействие в реализации избирательных прав граждан и контроль их соблюдения обеспечивают избирательные комиссии в соответствии с компетенцией, установленной Конституцией и законом.
2. Центральная избирательная комиссия Республике Беларусь является постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов и национальных референдумов в Республике Беларусь в соответствии с компетенцией, установленной законом.
3. Две пятых членов Центральной избирательной комиссии избирается Верховным Советом. Две пятых членов Центральной избирательной комиссии назначается Верховным Судом. Одна пятая членов Центральной избирательной комиссии назначается Президентом.
4. Члены Центральной избирательной комиссии работают на постоянной основе.
5. Срок полномочий членов Центральной избирательной комиссии 6 лет. Одно и то же лицо не может быть назначено в состав Центральной избирательной комиссии более чем два раза. Порядок и основания досрочного освобождения от должности членов Центральной избирательной комиссии устанавливается законом. Каждые три года половина состава Центральной избирательной комиссии обновляется. Член Центральной избирательной комиссии продолжает работать в Центральной избирательной комиссии после истечения срока своих полномочий до момента назначения своего преемника.
6. Члены Центральной избирательной комиссии избирают из своего состава тайным голосованием Председателя Центральной избирательной комиссии сроком на три года.
7. Избирательные комиссии нижестоящего уровня формируются вышестоящей избирательной комиссией и подотчетны Центральной избирательной комиссии. Не допускается формирование избирательной комиссии более половины списочного состава которой состоит из представителей или работников одной организации.
8. Избирательные комиссии при осуществлении своих полномочий независимы. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий с целью повлиять на их решение, а равно воспрепятствование деятельности избирательным комиссиям в иной форме влекут ответственность по закону.
9. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, избирателей, иных лиц и организаций, указанных в законе.

Статья 63. Порядок регулирования и стабильность избирательного законодательства
1. Центральная избирательная комиссия назначает дату выборов Верховного Совета, Президента и представительных органов местного самоуправления.
2. Выборы считаются состоявшимся при любой явке граждан, обладающих правом избирать. Принятие решения на выборах считается в соответствии с законом от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
3. Выборы не проводятся в период военного или чрезвычайного положения.
4. Порядок проведения выборов определяется Конституцией и органическим законом.
5. Изменение закона о проведении выборов принимается Верховным Советом двумя голосованиями, разделенными выборами в Верховный Совет. Закон о проведении выборов считается принятым, если последующий состав Верховного Совета в первом чтении проголосует за его принятие без изменений. Закон о проведении выборов не может быть изменен в условиях военного или чрезвычайного положения.
6. В случае решения Верховного Совета об изменении закона о проведении выборов в качестве срочного вопроса, изменение закона о проведении выборов принимается большинством в две трети от избранных депутатов.
ГЛАВА 2. РЕФЕРЕНДУМ
Статья 64. Принципы проведения референдумов
1. Для решения вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться национальные и местные референдумы (народное голосование).
2. Референдумы проводятся путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования. Все конституционные гарантии, относящиеся к выборам, применяются в отношении референдумов.
3. В референдумах участвуют граждане, обладающие правом избирать.

Статья 65. Национальные референдумы
1. Национальные референдумы назначаются Президентом по предложению Верховного Совета либо по предложению не менее 250 тысяч граждан, обладающих правом избирать, с территориальным представительством, определенным законом.
2. Конституционность формулировок вопросов, выносимых на национальный референдум, проверяется Конституционным судом до проведения референдума.
3. Юридическая сила решения, принимаемого на национальном референдуме, — консультативное или обязательное — определяется при назначении референдума Президентом в соответствии с условиями, определенными законом, предложением инициатора референдума и заключением Конституционного суда.
4. Решения, принятые национальным референдумом, подписываются Президентом.
5. На национальный референдум не могут выноситься вопросы, которые могут вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь, о принятии и об изменении бюджета, установлении, изменении и отмене налогов, сборов (пошлин), об амнистии и помиловании, другие вопросы, определенные органическим законом.

Статья 66. Местные референдумы
Местные референдумы назначаются соответствующими представительными органами местного самоуправления по своей инициативе либо по предложению не менее пяти процентов граждан, обладающих правом избирать и проживающих на соответствующей территории.

Статья 67. Порядок проведения референдумов
1. Порядок проведения национальных и местных референдумов определяются Конституцией и органическим законом.
2. Законом устанавливаются основания для проведения обязательного референдума, а также перечень вопросов, которые не могут выноситься на референдум. Референдум по изменению Конституции проводится исключительно в рамках процедуры, предусмотренной в разделе IХ Конституции.
3. Решение о назначении или об отказе в назначении референдума может быть обжаловано в суде инициативной группой граждан по проведению референдума, не менее чем одной пятой от числа избранных депутатов Верховного Совета для национального референдума и одной пятой от числа избранных депутатов представительного органа местного самоуправления для местного референдума.
4. Референдум считается состоявшимся при любой явке граждан, обладающих правом избирать. Решение считается принятым референдумом, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.
5. Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путём референдума, если иное не будет определено референдумом.
6. Проведение повторного референдума не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов.
РАЗДЕЛ IV
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
ГЛАВА 3. ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(Варианты названия парламента:1) Верховный Совет, 2) Верховная Рада, 3) Сойм, 4) Национальное Собрание. Окончательное решение после опроса граждан.)

Статья 68. Статус Верховного Совета
Верховный Совет Республики Беларусь — парламент — является высшим представительным и законодательным органом государственной власти Республики Беларусь.

Статья 69. Состав и выборы
1. Верховный Совет состоит из
, избираемых в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Верховного Совета может быть избран гражданин Республики Беларусь, обладающий правом избирать и достигший 21 года.
3. Очередные выборы Верховного Совета проводятся во второе воскресенье апреля последнего года полномочий Верховного Совета.
4. Выборы депутатов Верховного Совета проводятся по смешанной системе, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть избирается по спискам избирательных объединений пропорционально полученным голосам.
5. Верховный Совет считается правомочным, если в него избрано не менее двух третьих конституционного состава Верховного Совета.

Статья 70. Срок полномочий
1. Срок полномочий Верховного Совета — четыре года.
2. Началом срока полномочий Верховного Совета является первое заседание вновь избранного состава Верховного Совета.
3. Полномочия Верховного Совета сохраняются до открытия первого заседания Верховного Совета нового созыва.
4. С началом первого заседания Верховного Совета нового созыва истекает срок полномочий ранее избранных депутатов Верховного Совета.

Статья 71. Досрочные выборы
1. В исключительных случаях Верховный Совет большинством не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов может принять решение о досрочных выборах Верховного Совета.
2. Президент Республики Беларусь может принять решение о досрочных выборах Верховного Совета в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 102 и пунктом 8 статьи 103 Конституции.
3. Досрочные выборы Верховного Совета не могут назначаться:
а) в период военного или чрезвычайного положения, введенного в Республике Беларусь;
б) в последние шесть месяцев полномочий Президента Республики Беларусь;
в) в период решения вопроса Верховным Советом о досрочном освобождении, смещении или отрешении от должности Президента Республики Беларусь.
4. Досрочные выборы Верховного Совета должны быть проведены не позднее чем в течение трех месяцев после принятия решения о досрочных выборах. Дату досрочных выборов Верховного Совета назначает Центральная избирательная комиссия в течение десяти дней с момента принятия решения о досрочных выборах Верховного Совета.

Статья 72. Независимость депутата
1. Депутат Верховного Совета находится на службе у всего народа, а не только тех, кто его избрал. Он не связан указаниями, руководствуется своей совестью и убеждениями, и не может быть отозван.
2. Депутаты Верховного Совета работают на профессиональной постоянной основе и получают вознаграждение в размере, установленном законом.

Статья 73. Несовместимость
Депутат Верховного Совета не может быть депутатом представительного органа местного самоуправления, занимать должность Президента, судьи, какую-либо должность на государственной службе, не может вести предпринимательскую деятельность, связанную с извлечением выгоды из имущества государства или единиц местного самоуправления. Требования относительно несовместимости депутатского мандата с иными видами деятельности устанавливаются законом.

Статья 74. Прекращение полномочий
1. Полномочия депутата Верховного Совета прекращаются в случае:
а) прекращения полномочий данного состава Верховного Совета;
б) при сложении полномочий на основании личного заявления;
в) лишения мандата на основе закона решением суда при занятии должности или осуществлении деятельности, не совместимой со статусом депутата Верховного Совета;
г) лишения мандата решением, принятым большинством три пятых голосов от числа избранных депутатов Верховного Совета, при отсутствии депутата по неуважительной причине более чем на половине очередных заседаний в рамках одной сессии;
д) утраты права избирать или быть избранным.
2. Всякий раз, когда место депутата Верховного Совета становится вакантным, вакансия должна быть заполнена способом, предусмотренным законом.

Статья 75. Неприкосновенность депутата
1. Депутат Верховного Совета не несёт юридической ответственности за свои высказывания, голосование и деятельность при исполнении своих обязанностей.
2. Депутат Верховного Совета не может быть арестован, иным образом лишён личной свободы без согласия Верховного Совета, кроме случаев задержания на месте совершения им тяжкого либо особо тяжкого преступления.
3. Уголовное дело против депутата Верховного Совета может быть возбуждено исключительно Генеральным прокурором.

Статья 76. Сессии и заседания
1. Верховный Совет регулярно собирается на сессии и заседания в установленном законом порядке.
2. По требованию не менее одной четвертой от числа избранных депутатов Верховного Совета или Совета Министров созывается внеочередная сессия, а в ходе очередной сессии — внеочередное заседание. Внеочередное заседание Верховного Совета проводится только по повестке дня, определенной инициатором, и закрывается с ее исчерпанием.
3. В случае объявления военного или чрезвычайного положения Верховный Совет в течение 24 часов собирается на внеочередную сессию, которая продолжается до отмены указанного положения.
4. Заседания Верховного Совета считаются правомочными, если в них принимает участие более половины от избранных депутатов Верховного Совета.
5. Заседания Верховного Совета проводятся открыто и гласно. Верховный Совет большинством три пятых голосов от избранных депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания в случаях, предусмотренных законом. На закрытом заседании не могут приниматься законы и постановления Верховного Совета.
6. Первое после выборов заседание Верховного Совета созывается Центральной избирательной комиссией не позднее чем через 30 дней со дня объявления окончательных результатов выборов.
7. Первое заседание Верховного Совета открывает старейший по возрасту депутат.

Статья 77. Председатель и заместители Председателя Верховного Совета
1. Верховный Совет на срок своих полномочий из числа депутатов Верховного Совета избирает Председателя, первого заместителя и заместителей Председателя.
2. Председатель Верховного Совета, первый заместитель и заместители Председателя избираются депутатами тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Верховного Совета. Председатель Верховного Совета подотчётен Верховному Совету.
3. Председатель Верховного Совета осуществляет общее руководство деятельностью Верховного Совета и представляет Верховный Совет в отношениях с другими органами и организациями. Первый заместитель и заместители Председателя Верховного Совета исполняют по поручению Председателя Верховного Совета отдельные его обязанности и замещают председателя Верховного Совета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 78. Президиум, комиссии и фракции
1. Для организации работы Верховного Совета создаётся Президиум Верховного Совета Республики Беларусь, в состав которого входят Председатель Верховного Совета, заместители Председателя, председатели постоянных комиссий и руководители фракций. Президиум Верховного Совета возглавляет Председатель Верховного Совета.
2. Верховный Совет из числа депутатов избирает постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета, осуществления контроля над исполнением законов и постановлений.
3. Депутаты могут объединяться в парламентские фракции. Порядок создания и деятельности фракции, ее права определяются Регламентом Верховного Совета.
4. В случаях, предусмотренных законом и Регламентом Верховного Совета, а также по требованию не менее одной четвертой от числа избранных депутатов Верховного Совета, в парламенте создаются следственная или иные временные комиссии. Во временной комиссии парламентские фракции должны быть представлены по меньшей мере одним членом от каждой фракции, а представительство парламентского большинства не должно превышать половины общего числа членов комиссии.

Статья 79. Запросы и интерпелляция
1. Депутат, а также парламентская комиссия имеют право обратиться с вопросом, запросом или обращением в органы Верховного Совета, в Совет Министров или к отдельным министрам, к руководителям других государственных органов и органов местного самоуправления, а также к руководителям государственных учреждений и организаций независимо от их подчиненности, которые обязаны им ответить.
2. Парламентская фракция, комиссия или группа в составе не менее одной пятой от числа избранных депутатов Верховного Совета вправе в порядке интерпелляции обратиться с запросом к Совету Министров, члену Совета Министров или органу Верховного Совета, которые обязаны ответить на поставленный запрос на пленарном заседании Верховного Совета в течение пятнадцати дней со дня извещения об интерпелляции. Ответ может стать предметом рассмотрения Верховного Совета.

Статья 80. Виды законов
1. Верховный Совет принимает конституционные, органические и ординарные законы.
2. Конституционные законы — это законы по изменению и дополнению Конституции.
3. Органическим законом регламентируются:
а) гражданство, статус иностранцев и лиц без гражданства;
б) организация и проведение выборов и референдумов;
в) организация и деятельность Верховного Совета;
г) порядок осуществления полномочий Президента;
д) организация и деятельность органов исполнительной власти;
е) судоустройство и статус судей, судопроизводство, организация и деятельность прокуратуры, организация и деятельность адвокатуры;
ж) основы гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности;
з) основы местного самоуправления;
и) административно-территориальное устройство Республики Беларусь;
к) эталонное описание и порядок использования государственных символов, статус города Минска, порядок применения языков;
л) организация и деятельность политических партий, общественных и религиозных организаций, профессиональных союзов;
м) бюджетная система; система налогообложения, налоги и сборы; порядок образования и погашения государственного долга;
н) правовой режим собственности; основы использования природных ресурсов; правовые основы и гарантии предпринимательства; правила конкуренции и нормы антимонопольного регулирования;
о) основы социальной защиты, пенсионного обеспечения; основы регулирования труда и занятости, брака и семьи, гендерного равенства, охраны детства, образования, культуры и здравоохранения, экологической безопасности;
п) основы национальной безопасности, организации Вооруженных Сил и обеспечения общественного порядка; военное и чрезвычайное положение;
р) другие сферы, по которым Конституцией предусмотрено принятие органических законов;
с) другие сферы, по которым Верховным Советом признано необходимым принятие органических законов.
4. Ординарные законы действуют во всех сферах общественных отношений, за исключением сфер, регулируемых конституционными и органическими законами.

Статья 81. Международные договоры
Ратификации Верховным Советом подлежат международные договоры:
а) в которых предусмотрена их ратификация как единственный способ выражения согласия на обязательность международного договора;
б) имеющие политический или военный характер;
в) которые касаются основных прав и свобод человека;
г) о территориальном разграничении Республики Беларусь с другими государствами;
д) требующих изменения или принятия законов, необходимых для исполнения принятых международных обязательств.
е) налагающие значительные финансовые обременения на государство;
ж) об участии Республики Беларусь в международных организациях и межгосударственных образованиях.

Статья 82. Законодательная инициатива и право вносить предложения
1. Правом законодательной инициативы обладают:
а) депутаты;
б) парламентские комиссии и фракции;
в) Совет Министров;
г) граждане Республики Беларусь, обладающие правом избирать, в количестве не менее 25 тысяч человек.
2. Депутаты, парламентские комиссии и фракции имеют право вносить предложения по любому обсуждаемому вопросу.
3. Порядок внесения в Верховный Совет проектов законов и поправок к ним определяется законом и Регламентом Верховного Совета.

Статья 83. Рассмотрение вопросов на пленарном заседании
1. Рассмотрение проектов законов осуществляется в трех чтениях во время трех различных заседаний, отделенных друг от друга, по меньшей мере, двухдневным интервалом, если иное не предусмотрено законом. Обсуждение проектов законов включает рассмотрение общей концепции, постатейно и в целом. Рассмотрению проектов законов на пленарном заседании должно предшествовать участие общественности в консультациях, для которых предоставляется достаточно времени для подготовки и представления рекомендаций по законопроектам.
2. Иные вопросы рассматриваются на пленарном заседании в однократном чтении.
3. Верховный Совет может по инициативе парламентской комиссии, фракции или Совета Министров объявить об ускоренной процедуре прохождении какого-либо проекта закона или постановления, за исключением проекта конституционного и органического закона.
4. Законодательство о военном и чрезвычайном положении не может быть изменено в условиях военного или чрезвычайного положения.

Статья 84. Голосование
1. Голосование на заседаниях Верховного Совета осуществляется депутатами лично. Голосование за другого депутата влечет за собой применение к депутату установленных законом мер ответственности.
2. Ординарный закон считается принятым, если за него проголосовало большинство от принявших участие в голосовании, но не менее одной трети от числа избранных депутатов Верховного Совета. Органический закон считается принятым, если за него проголосовало большинство от конституционного состава Верховного Совета, при условии, что Конституцией не определен иной порядок принятия органического закона. Конституционный закон принимается в порядке, установленном разделом IX.
3. Постановления и иные решения Верховного Совета считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от принявших участие в голосовании депутатов.

Статья 85. Подписание и опубликование закона
1. Принятые законы в двухнедельный срок со дня принятия направляются Председателем Верховного Совета на подпись Президенту Республики Беларусь.
2. Президент в двухнедельный срок подписывает и официально публикует закон на каждом из государственных языков либо возвращает его в Верховный Совет не подписанным со своими замечаниями и предложениями.
3. Если закон в течение двух недель не возвращается Президентом в Верховный Совет для повторного рассмотрения, он считается подписанным и публикуется по решению Председателя Верховного Совета.
4. Если Верховный Совет в течение месяца со дня возвращения неподписанного закона Президентом проголосует за его принятие в первоначальной редакции большинством голосов от конституционного состава Верховного Совета, закон считается принятым, подписывается Председателем Верховного Совета и публикуется по его решению в пятидневный срок.
5. Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования.

Статья 86. Полномочия Верховного Совета
1. Верховный Совет:
а) принимает и изменяет Конституцию Республики Беларусь в порядке, установленном в разделе IХ Конституции;
б) принимает нормативные правовые акты: законы и постановления.
2. Верховный Советбольшинством от числа избранных депутатов ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные договоры, заключенные Республикой Беларусь. В случае подачи в Конституционный Суд предложения о проверке конституционности международного договора, ратификация соответствующего международного договора не допускается до вынесения решения Конституционного Суда.
3. Верховный Совет большинством от числа избранных депутатов в двухдневный срок с момента внесения утверждает указы Президента о введении в стране военного положения, полной или частичной мобилизации военнообязанных, а также постановления Совета Министров о введении чрезвычайного положения.
4. Верховный Совет в сфере назначений и освобождений от должности высших должностных лиц:
а) назначает Премьер-министра в порядке статьи 102 Конституции, принимает отставку Премьер-министра, выражает ему недоверие в порядке статьи 103 Конституции;
б) выражает доверие или недоверие Совету Министров в порядке статьи 103 Конституции, принимает отставку правительства;
в) по представлению Президента, Председателя Верховного Совета, Председателя Верховного Суда назначает судей Конституционного Суда;
г) по представлению Президента назначает Генерального прокурора, Председателя Правления Национального банка и освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом;
д) по представлению Председателя Правления Национального банка утверждает членов правления Национального Банка и освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом;
е) по представлению профильных комиссий парламента назначает членов Контрольной Палаты, членов Комитета по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности и освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом;
ж) по представлению конкурсной комиссии назначает Уполномоченного по правам человека и освобождает от должности по основаниям, предусмотренным законом;
з) принимает отставку Президента Республики Беларусь;
и) принимает решение о досрочном освобождении или смещении от должности Президента Республики Беларусь в порядке статьи 91 Конституции;
к) назначает и освобождает от должности других высших должностных лиц, установленных законом.
5. Верховный Совет большинством от числа избранных депутатов принимает решение о досрочных выборах представительного органа местного самоуправления в соответствии со статьей 132 Конституции.
6. Верховный Совет проводит в соответствии с Регламентом Верховного Совета изучение и обсуждение любых вопросов, представляющих общественный интерес, решает другие вопросы, отнесённые Конституцией к компетенции Верховного Совета.

Статья 87. Порядок деятельности
Порядок деятельности Верховного Совета, его органов и депутатов определяется Конституцией, органическим законом и Регламентом Верховного Совета. Регламент Верховного Совета утверждается законом.
ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 88. Статус Президента Республики Беларусь
1. Президент Республики Беларусь является главой государства.
2. Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь.
3. Президент представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями.

Статья 89. Выборы Президента
1. Президент избирается на пять лет народом Республики Беларусь на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом. Одно и то же лицо не может быть Президентом более двух сроков в течение своей жизни.
3. Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь путем сбора подписей избирателей в порядке, установленном законом, а также политическими партиями, имеющими фракцию в парламенте.
4. Очередные выборы Президента проводятся в последнее воскресенье октября последнего года полномочий Президента.
5. Если должность Президента оказалась вакантной, выборы должны быть проведены не позднее чем в течение трех месяцев со дня открытия вакансии. Дату досрочных выборов Президента назначает Центральная избирательная комиссия в течение десяти дней со дня открытия вакансии.
6. Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.
7. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Избранным считается кандидат в Президенты, получивший во втором туре голосования наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
8. Если в первом туре приняло участие два кандидата избранным считается кандидат в Президенты, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
9. Если на должность Президента выдвинут только один кандидат и за него проголосовало менее половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании, проводятся повторные выборы.
10. Порядок проведения выборов Президента определяется органическим законом.

Статья 90. Присяга Президента и срок полномочий
1. Президент вступает в должность после принесения Присяги следующего содержания: «Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Беларуси, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь, свято и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности. Жыве Беларусь!».
2. Присяга приносится на беларусском языке в торжественной обстановке в присутствии депутатов Верховного Совета, судей Конституционного Суда и членов Центральной избирательной комиссии и не позднее 30 дней со дня объявления окончательных результатов выборов Президента. Дату принесения Присяги назначает Центральная избирательная комиссия.
3. С момента принесения Присяги вновь избранным Президентом полномочия предыдущего Президента прекращаются.
4. Принятие Присяги является началом срока полномочий Президента.

Статья 91. Досрочное прекращение полномочий
1. Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Верховным Советом.
2. В случае отставки Президента он не имеет права участвовать в выборах Президента или Верховного Совета в течение пяти лет после отставки.
3. Президент может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять свои обязанности. Решение о досрочном освобождении Президента от должности принимается большинством не менее чем в две трети голосов от числа избранных депутатов Верховного Совета на основании заключения специально созданной комиссии.
4. Президент может быть смещен с должности в случае нарушения Конституции Республики Беларусь. Вопрос о смещении Президента может быть поставлен по предложению не менее чем одной трети от числа избранных депутатов Верховного Совета. Заключение о факте нарушения Президентом Конституции дается Конституционным Судом. Решение о смещении Президента с должности принимается большинством не менее чем в две трети голосов от числа избранных депутатов Верховного Совета.
5. На время расследования, подготовки обвинительного заключения Верховный Совет большинством голосов от числа избранных депутатов временно отстраняет Президента от должности.
6. Непринятие Верховным Советом решения о смещении Президента с должности в течение месяца со дня поступления заключения Конституционного суда означает прекращение процедуры по смещению Президента от должности. Повторное возбуждение процедуры смещения Президента от должности по тем же основаниям не допускается.
7. В случае смещения Президента с должности Верховный Совет путем дополнительного голосования, требующего большинства в две трети от числа избранных депутатов, может дисквалифицировать Президента от будущего пребывания на выборной должности в течение периода, определенного Верховным Советом.

Статья 92. Вакансия должности
В случае вакансии должности Президента, невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом исполняет Председатель Верховного Совета. В этом случае, полномочия Председателя Верховного Совета переходят к первому заместителю Председателя Верховного Совета.

Статья 93. Несовместимость и неприкосновенность
1. Президент не может занимать другие оплачиваемые должности и вести предпринимательскую деятельность.
2. Президент приостанавливает членство в политических партиях.
3. Президент обладает неприкосновенностью на время исполнения полномочий. В период пребывания в должности не допускается арест, привлечение к уголовной или административной ответственности личности Президента.

Статья 94. Полномочия Президента
1. Исключительные полномочия Президента:
а) представляет Верховному Совету кандидатуру Премьер-министра в порядке статьи 102 Конституции; назначает временно исполняющего обязанности Премьер-министра в случаях, предусмотренных Конституцией;
б) представляет Верховному Совету кандидатуры на должность Генерального прокурора, Председателя правления Национального банка;
в) подписывает законы Республики Беларусь и решения национальных референдумов; в порядке, установленном Конституцией, вправе возвратить закон со своими возражениями в Верховный Совет;
г) подписывает международные договоры Республики Беларусь и вносит их в Верховный Совет для ратификации;
д) назначает дату проведения национального референдума;
е) принимает решение о досрочных выборах Верховного Совета в случаях, предусмотренных Конституцией;
ж) ежегодно обращается с Посланием к Верховному Совету и народу Беларуси с посланием о положении страны; имеет право участвовать в заседаниях Верховного Совета и его органов;
з) осуществляет помилование или смягчения наказания осужденных;
и) вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в двухдневный срок принятого решения на рассмотрение Верховного Совета;
к) формирует офис Президента, обеспечивающий его деятельность.
2. По представлению Совета Министров Президент:
а) назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях; принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств и международных организаций; присваивает высшие дипломатические ранги и специальные звания;
б) назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил;
в) назначает других должностных лиц, которые определены законом;
г) присваивает высшие воинские звания;
д) награждает государственными наградами, присваивает классные чины, звания.
3. Совместно с Советом Министров в случаях, определенных законом, Президент:
а) принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности;
б) решает вопросы внешней политики;
в) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь и его прекращении.
4. Президент осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией.

Статья 95. Совет Безопасности Республики Беларусь
1. Президент в соответствии с законом формирует персональный состав и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь, который координирует деятельность органов государственной власти в сфере национальной безопасности и обороны.
2. В состав Совета Безопасности по должности входят Председатель Верховного Совета и Премьер-министр.
3. Порядок образования, деятельности и полномочия Совета Безопасности устанавливаются законом.

Статья 96. Акты Президента и контрасигнатура
1. Президент для реализации своих полномочий на основе и в соответствии с Конституцией и законами издает указы, являющиеся нормативными правовыми актами и имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и законам Республики Беларусь.
3. Для придания юридической силы указам Президента они должны быть подписаны Премьер-министром. Контрасигнатура не требуется в случае с указами Президента, связанными с реализацией исключительных полномочий пункта 1 статьи 94 Конституции.
4. Указ Президента вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено самим указом, но не ранее дня его опубликования.
5. Если во время военного положения Верховный Совет не может собраться на заседание, Президент по предложению Совета Министров издает указы с силой закона в объеме и в границах, определенных Конституцией и законом. Эти указы подлежат утверждению Верховным Советом на ближайшем заседании.

Статья 97. Порядок осуществления полномочий
Порядок осуществления Президентом своих полномочий, а также финансовое, материальное и иное обеспечение Президента определяются органическим законом.
ГЛАВА 5. СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 98. Статус и подотчетность Совета Министров
1. Совет Министров Республики Беларусь — правительство — является высшим коллегиальным органом исполнительной власти.
2. Совет Министров подотчетен и несет солидарную ответственность перед Верховным Советом за свою деятельность.

Статья 99. Состав правительства
1. Совет Министров состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров.
2. Работой Совета Министров руководит Премьер-министр.
3. Премьер-министр и заместители Премьер-министра могут также выполнять функции министра.
4. Премьер-министр назначает двух членов Совета Министров, имеющих право замещать Премьер-министра в его отсутствие или в случае невозможности им исполнять свои обязанности. Порядок замещения устанавливает Премьер-министр, а в случае отсутствия такого представления Президент поручает одному из членов Совета Министров замещать Премьер-министра на срок не более чем 60 дней.
5. Каждый министр в случае отсутствия или временной неспособности выполнять свои обязанности замещается своим заместителем, чья кандидатура утверждена Премьер-министром, или, если такое утверждение отсутствует, членом Совета Министров, которого назначит Премьер-министр.
6. Структура, порядок организации и деятельности Совета Министров определяются органическим законом.

Статья 100. Полномочия членов правительства
1. Полномочия Премьер-министра:
а) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей и министров;
б) организует работу Совета Министров и председательствует на его заседаниях;
в) представляет Совет Министров;
г) подписывает постановления Совета Министров, межправительственные договоры, издает в пределах своей компетенции распоряжения;
д) в случае стихийного бедствия, эпидемии, природной или техногенной катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием со стороны группы лиц и организаций, при которой государственные органы не имеют возможности для нормального выполнения своих обязанностей, вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в двухдневный срок принятого решения на рассмотрение Верховного Совета;
е) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Совета Министров.
2. Премьер-министр подотчетен Верховному Совету. Раз в год он представляет Верховному Совету доклад о ходе исполнения программы правительства, а также по требованию Верховного Совета — отчет о ходе исполнения отдельных частей программы правительства.
3. Полномочия министра:
а) руководит министерством;
б) обеспечивает взаимодействие между правительством и другими государственными органами по вопросам, касающимся деятельности соответствующего министерства;
в) исполняет иные предусмотренные законами функции.
4. Заместители Премьер-министра и министры подотчетны и несут ответственность перед Премьер-министром, а также в рамках солидарной ответственности правительства — перед Верховным Советом.
5. Члены Совета Министров могут участвовать в заседаниях Верховного Совета и его комиссий. Если заявлено требование их присутствия, то их участие является обязательным.
6. Полномочия члена Совета Министров прекращаются в случае отставки, освобождения от должности, несовместимости должностей по решению суда, смерти либо длительной физической нетрудоспособности.

Статья 101. Несовместимость, иммунитет и ответственность члена правительства
1. Член Совета Министров не может занимать другие оплачиваемые должности и вести предпринимательскую деятельность, входить в правление или совет коммерческой организации. Закон может определить другие виды деятельности, которые член Совета Министров не может осуществлять.
2. Член Совета Министров несет ответственность за законность осуществляемых им служебных действий. Он также несет ответственность за решение Совета Министров, за которое голосовал как член Совета Министров.
3. Член Совета Министров не может быть арестован, иным образом лишён личной свободы без согласия Верховного Совета, кроме случаев задержания на месте совершения им тяжкого либо особо тяжкого преступления.
4. Уголовное дело против члена Совета Министров может быть возбуждено исключительно Генеральным прокурором.
5. При возбуждении уголовного дела против члена Совета Министров и предъявлении ему официального обвинения Премьер-министр выносит решение о том, будет ли данный член Совета Министров временно освобожден от своих обязанностей.

Статья 102. Назначение Премьер-министра
1. Кандидатура на должность Премьер-министра вносится в Верховный Совет Президентом после консультаций с руководителями парламентских фракций не позднее одного месяца со дня отставки Премьер-министра. Кандидат на должность Премьер-министра представляет Верховному Совету новый состав правительства. Вместе с составом правительства Верховному Совету представляется программа правительства. Решение об утверждении Премьер-министра в должности принимается Верховным Советом не позднее чем в двухнедельный срок со дня внесения предложения Президентом.
2. Если представленная Президентом кандидатура на должность Премьер-министра не получит поддержки депутатов Верховного Совета, Президент в семидневный срок представляет другую или ту же кандидатуру, по которой принимается решение об утверждении в недельный срок.
3. В случае повторного отклонения предложенной Президентом кандидатуры на должность Премьер-министра или в случае, если Президент не представит Верховному Совету кандидатуру Премьер-министра в срок, указанный в пункте 1 и 2 настоящей статьи, право выдвижения кандидатуры на должность Премьер-министра переходит к Верховному Совету.
4. Решение об утверждении Премьер-министра в должности принимается Верховным Советом большинством голосов от конституционного состава.
5. Если в двухнедельный срок со дня перехода права на выдвижение кандидатуры на должность Премьер-министра к Верховному Совету он не утвердит в должности Премьер-министра, Президент вправе принять решение о досрочных выборах Верховного Совета. Решение по этому вопросу Президент принимает после официальной консультации с Президиумом Верховного Совета не позднее чем в двухмесячный срок после перехода права на выдвижение кандидатуры на должность Премьер-министра к Верховному Совету.

Статья 103. Отставка, выражение доверия или недоверия правительству
1. Совет Министров слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом на его первом заседании и продолжает исполнять обязанности до назначения нового Премьер-министра.
2. Совет Министров либо любой член Совета Министров вправе заявить о своей отставке, если считают невозможным исполнение возложенных на них обязанностей. В случае отставки Премьер-министра уходит в отставку весь Совет Министров.
3. Премьер-министр может поставить перед Верховным Советом вопрос о доверии Совету Министров. Вопрос о доверии может быть поставлен на голосование не ранее чем по истечении 7 дней и не позднее 14 дней со дня его внесения и принимается Верховным Советом большинством голосов от конституционного состава. Если Верховный Совет отказывает в доверии Совету Министров, Совет Министров слагает свои полномочия. В этом случае внесение предложений о кандидатуре на должность Премьер-министра производится в порядке, предусмотренной статьей 102 Конституции.
4. Депутаты Верховного Совета в количестве не менее одной четвертой от числа избранных депутатов вправе поставить перед Верховным Советом вопрос о недоверии Совету Министров. Вместе с возбуждением вопроса о недоверии инициаторы выдвигают кандидата на должность Премьер-министра, а кандидат на должность Премьер-министра представляет Верховному Совету новый состав правительства и программу правительства. Если Верховный Совет не ранее 7 и не позднее 14 дней после возбуждения вопроса большинством голосов от конституционного состава утвердит в должности нового Премьер-министра, недоверие Совету Министров считается выраженным.
5. Полномочия Совета Министров прекращаются с момента назначения нового Премьер-министра.
6. Повторное предложение вопроса о доверии либо недоверии Совету Министров может быть внесено в Верховный Совет не ранее чем по истечении шести месяцев со дня внесения предыдущего предложения.
7. Голосование по вопросу о доверии либо недоверии Совету Министров не может проводиться в первые три месяца после назначения Премьер-министра и в последние шесть месяцев срока полномочий Верховного Совета.
8. При выражении двукратного вотума недоверия Совету Министров в течение года Президент может назначить досрочные выборы в Верховный Совет. Решение по этому вопросу Президент принимает не позднее чем в месячный срок после повторного вынесения вотума недоверия правительству, проведя официальные консультации с Президиумом Верховного Совета.
9. В случае добровольной отставки, вотума недоверия, смерти либо длительной физической нетрудоспособности Премьер-министра, Президент назначает временно исполняющего обязанности Премьер-министра и Совет Министров продолжает временно исполнять свои полномочия до избрания нового Премьер-министра в соответствии со статьей 102 Конституции.

Статья 104. Полномочия правительства
1. Совет Министров:
а) принимает меры по обеспечению исполнения законов и международных договоров;
б) разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;
в) разрабатывает и представляет Верховному Совету проект государственного бюджета, организует исполнение государственного бюджета;
г) организует управление министерствами и другими организациями, подотчетными Совету министров;
д) осуществляет надзор за законностью деятельности органов местного самоуправления в пределах и формах, определенных Конституцией и законами;
е) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.
2. Совет Министров ежегодно представляет Верховному Совету отчет о деятельности правительства, об исполнении государственного бюджета, другие отчеты, установленные Конституцией и законом.

Статья 105. Акты правительства
1. Совет Министров в пределах своих полномочий на основании Конституции и законов издает постановления, являющиеся нормативными правовыми актами и имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
2. Постановления Совета Министров считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от общего числа членов Совета Министров.
3. Постановления Совета Министров подписываются премьер-министром и контрасигнуются министрами, которые обязаны привести их в исполнение. Постановление Совета Министров вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено самим постановлением, но не ранее дня его опубликования.
4. Решения Совета Министров в сфере обороны и национальной безопасности в случаях, определенных законом, сообщаются только заинтересованным учреждениям.

Статья 106. Надзор за деятельностью местных самоуправлений
1. Министерства в рамках своих сфер деятельности и уполномоченные представители Совета Министров в соответствующих административно-территориальных единицах осуществляют контроль за единообразным исполнением нормативных правовых актов органами местного самоуправления.
2. Уполномоченные представители Совета Министров и министерства не имеют права вмешиваться в компетенцию органов местного самоуправления и осуществляют свои полномочия в соответствии с законом.
3. В случае принятия органом местного самоуправления решения, противоречащего законодательству, уполномоченные представители Совета Министров и министерства в установленном порядке предлагают органу местного самоуправления отменить данное решение, либо обращаются в суд.
РАЗДЕЛ V
ПРАВОСУДИЕ
ГЛАВА 6. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 107. Судебная система
1. Судебная власть в Республике Беларусь осуществляется исключительно судами.
2. Суды в Республике Беларусь являются независимыми.
3. Судебная система Республики Беларусь строится на принципах территориальности испециализации.
4. Образование чрезвычайных судов запрещается.
5. Верховный Суд Республики Беларусь является высшей судебной инстанцией, которая осуществляет правосудие по гражданским, уголовным и другим делам, не отнесенным к компетенции Конституционного суда, осуществляет пересмотр постановлений нижестоящих судов, реализует иные полномочия в соответствии с законом.
6. Судоустройство, компетенции и порядок рассмотрения дел в судах, участие граждан в отправлении правосудия определяются органическим законом.

Статья 108. Судьи
1. Судьями могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 28 лет, имеющие высокие моральные качества, соответствующее образование в области права, прошедшие обязательную подготовку и успешно сдавшие квалификационный экзамен для занятия должности судьи.
2. Судьи не могут быть членами политических партий, а также не могут быть депутатами Верховного Совета и представительных органов местного самоуправления, выполнять работу в органах законодательной и исполнительной власти. Законом может быть установлена несовместимость должности судьи при исполнении служебных обязанностей с иными должностями или родом деятельности.

Статья 109. Назначение судьи на должность
1. Судьи, кроме судей Конституционного Суда, назначаются на должности Национальным советом правосудия бессрочно, в порядке, установленном органическим законом.
2. Законом устанавливаются объективные критерии, гарантирующие отбор и продвижение судей по службе на основе заслуг с учетом квалификации, добросовестности, способностей и эффективности.
3. Председатель и заместители председателя Верховного Суда избираются на должность судьями Верховного Суда в порядке, установленном законом.

Статья 110. Независимость и неприкосновенность судей.
1. Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции и законам.
2. Прямое или косвенное влияние на судью при отправлении правосудия недопустимо и влечет за собой установленную законом ответственность.
3. Судьи обладают неприкосновенностью. Судья не может быть задержан или арестован по подозрению в совершении преступления без согласия Национального совета правосудия, за исключением случая, когда он застигнут на месте совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.
4. Судья не может быть привлечен к ответственности за принятое им судебное решение, за исключением совершения преступления или дисциплинарного проступка.
5. Полномочия судьи могут быть прекращены в случае:
а) отставки или подачи заявления об освобождении от должности по собственному желанию;
б) назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу с их согласия;
в) истечения срока полномочий или достижения установленного законом возраста;
г) прекращения гражданства Республики Беларусь;
д) несогласия на перевод в другой суд в случае ликвидации или реорганизации суда, в котором судья занимает должность;
е) признания судьи не способным по состоянию здоровья исполнять обязанности судьи, вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;
ж) занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи, совершения существенного дисциплинарного проступка, несовместимого со статусом судьи;
з) нарушения обязанности подтвердить законность источника происхождения доходов или имущества;
и) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи за совершение им преступления;
к) смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.
6. Решение о прекращении полномочий судьи, за исключением судьи Конституционного суда, принимается Национальным советом правосудия и данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий судьи Конституционного суда принимается решением Верховного Совета большинством голосов не менее трех пятых от избранных депутатов по представлению Конституционного суда и данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
8. Судья, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства если безопасность судьи находится под угрозой в связи с исполнением профессиональных обязанностей
9. Гарантии независимости и правовой статус судей устанавливаются органическим законом.

Статья 111. Судопроизводство
1. В судах дела рассматриваются в открытых заседаниях. Рассмотрение дел в закрытых заседаниях допускается только в предусмотренных законом случаях.
2. Судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.
3. Беспристрастность судьи может быть поставлена под сомнение сторонами или самим судьей при исполнении своих обязанностей в соответствии с законом.
4. Присяжные заседатели в случаях и в составе, установленных законом, участвуют в судебном рассмотрении преступлений.
5. Судебные постановления должны быть основаны на конкретно и подробно изложенных аргументах, оглашаются и публикуются. По делам, рассмотренным в закрытом судебном заседании, публично оглашается и публикуется только резолютивная часть судебного постановления.
6. Судебные постановления основываются на мнении большинства судей, рассматривающих дело, и публикуется. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением суда.
7. Акты судов обязательны для исполнения и имеют преимущество перед решением любых других органов власти. Неисполнение решения суда или воспрепятствование его исполнению наказывается согласно закону.
8. Стороны и лица, участвующие в процессе, имеют право на обжалование судебных постановлений, за исключением случаев, определенных законом.

Статья 112. Вопросы конституционности
1. Суды отправляют правосудие на основании Конституции, законов и других нормативных правовых актов, принятых в соответствии с ними, а также международных договоров.
2. Суды не должны применять нормы, противоречащие Конституции.
3. Если у суда имеются сомнения или возникает неопределенность по вопросу о соответствии Конституции примененного или подлежащего применению закона или иного нормативного правового акта, то он принимает решение о приостановлении производства по делу и направляет в Конституционный Суд запрос о соответствии данного нормативного правового акта Конституции.
4. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 113. Национальный совет правосудия
1. Национальный совет правосудия отвечает за формирование высокопрофессионального судейского корпуса и обеспечение независимости судов и отдельных судей.
2. Половина членов Национального совета правосудия избирается съездом судей Республики Беларусь, как действующих, так и находящихся в отставке. Одна четвертая членов Национального совета правосудия избирается съездом адвокатов. Одна четвертая членов Национального совета правосудия избирается съездом представителей юридических высших учебных заведений, научных учреждений, общественных организаций, осуществляющих деятельность в области права. Критерии соответствия и порядок избрания членов Национального совета правосудия определяется законом.
3. Срок полномочий избранных членов Национального совета правосудия составляет четыре года. Перечень оснований для досрочного прекращения полномочий члена Национального совета правосудия аналогичен нормам, предусмотренных для досрочного освобождения судей.
4. Члены Национального совета правосудия исполняют свои обязанности на постоянной основе. По окончании полномочий член Национального совета правосудия имеет право вернуться на должность, которую занимал до избрания в Национальный совет правосудия, или на равноценную должность.
5. Основными задачами Национального совета правосудия являются:
а) формирование судейского корпуса и развитие судейской карьеры;
б) принятие мер по предотвращению нарушения независимости и неприкосновенности судей, вмешательства в их деятельность по отправлению правосудия;
в) организация профессиональной подготовки, повышения квалификации;
г) оценка эффективности деятельности судей;
д) организация и ведение дисциплинарного производства;
е) защита имиджа правосудия и поддержание высоких норм судейской этики;
ж) подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в судебно-правовой сфере;
з) другие задачи, определенные законом.

Статья 114. Финансовое и организационное обеспечение судов
1. Финансирование судов осуществляется из государственного бюджета.
2. Национальный совет правосудия представляет Совету Министров информацию о бюджетных требованиях судебной системы в процессе подготовки проекта государственного бюджета, а также имеет право выступать перед Верховным Советом в ходе обсуждения проекта государственного бюджета перед его утверждением.
ГЛАВА 7. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД
Статья 115. Судьи Конституционного Суда
1. Конституционный Суд состоит из 15 судей, назначаемых сроком на 9 лет. По пять судей Конституционного Суда назначаются Верховным Советом из числа кандидатов, представляемых Президентом, Председателем Верховного Совета и Председателем Верховного Суда. Количество представляемых кандидатов должно быть не менее двух на каждую вакансию судьи Конституционного суда. Решение о назначении судьи Конституционного Суда принимается Верховным Советом большинством голосов от конституционного состава Верховного Совета тайным голосованием.
2. Судьей Конституционного Суда может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий безупречную репутацию, высшее юридическое образование, обладающий общепризнанными достижениями в сфере права и проработавший по юридической специальности не менее 15 лет. Повторное назначение на должность судьи Конституционного Суда не допускается.
3. Судьи Конституционного суда избирают тайным голосованием Председателя и Заместителя Председателя Конституционного Суда сроком на три года.
4. Состав Конституционного Суда каждые три года обновляется на одну треть. Судья Конституционного Суда продолжает работать в Конституционном Суде после истечения срока своих полномочий до момента назначения своего преемника. По окончании полномочий судья имеет право вернуться на должность, которую занимал до назначения в Конституционный Суд, или на равноценную должность.
5. При исполнении своих обязанностей судьи Конституционного Суда независимы и руководствуются только Конституцией.
6. Судьи Конституционного Суда вступают в должность после принесения присяги в Верховном Совете.

Статья 116. Полномочия Конституционного Суда
1. Конституционный Суд Республики Беларусь:
а) на основании обращения Президента, не менее чем одной пятой от числа избранных депутатов Верховного Совета, Совета Министров принимает решение по вопросам соответствия нормативных правовых актов Конституции;
б) на основании обращения Президента, не менее чем одной пятой от числа избранных депутатов Верховного Совета, Совета Министров рассматривает вопрос о соответствии международных договоров Конституции;
в) на основании обращения суда рассматривает вопрос о конституционности нормативных правовых актов, которые подлежат применению судом при разбирательстве конкретных дел и которые по его обоснованному предположению могут противоречить Конституции;
г) на основании обращения Уполномоченного по правам человека рассматривает конституционность нормативных правовых актов применительно к основным правам и свободам человека;
д) в соответствии с законом на основании конституционной жалобы каждого лица рассматривает вопрос об ущемлении его конституционных прав и свобод;
е) на основании обращения Президента, Верховного Совета, Совета Министров, Национального Совета Правосудия, Правления Национального банка, Центральной избирательной комиссии, Уполномоченного по правам человека, Контрольной палаты, Комитета по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности, органа местного самоуправления рассматривает споры, касающиеся полномочий соответствующих органов;
ж) на основании обращения Президента или не менее чем одной пятой от числа избранных депутатов Верховного Совета о конституционности формулировок вопросов, выносимых на национальный референдум;
з) на основании обращения не менее одной трети от числа избранных депутатов Верховного Совета о нарушении Президентом Конституции;
и) на основании обращения Верховного Совета о конституционности решения о назначении досрочных выборов представительного органа местного самоуправления;
к) осуществляет другие, определенные Конституцией полномочия.
2. Конституционный Суд для защиты общественных интересов имеет право продолжить рассмотрение обращения даже в случае его отзыва.
3. Конституционный Суд при рассмотрении вопроса о неконституционности нормативного правового акта имеет право приостановить его действие, если действие соответствующего акта в дальнейшем может нанести вред или стать причиной нарушений, которые не могут быть возмещены или восстановлены.

Статья 117. Заседания и решения Конституционного Суда
1. Вопросы, отнесенные к компетенции Конституционного Суда, рассматриваются в открытых заседаниях.
2. Решения Конституционного Суда провозглашаются публично, являются окончательными, обязательными для исполнения и обжалованию не подлежат.
3. Нормативный правовой акт (или его часть), признанный Конституционным Судом не соответствующим Конституции, утрачивает юридическую силу со дня опубликования решения Конституционного Суда либо дня, указанного в решении Конституционного Суда. Этот срок не может превышать восемнадцать месяцев, когда речь идет о законе, и двенадцать месяцев для иного нормативного правового акта.
4. Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решений Конституционного Суда влечет ответственность по закону.
5. Устройство Конституционного Суда и порядок судопроизводства в нем регулируется органическим законом.
ГЛАВА 8. ПРОКУРАТУРА
Статья 118. Полномочия Прокуратуры
1. Прокуратура Республики Беларусь принимает меры к привлечению виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности, поддерживает обвинение в судах по уголовным делам, осуществляет надзор за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия, в местах предварительного заключения и местах лишения свободы, осуществляет иные полномочия, определенные законом.
2. Организация и порядок деятельности Прокуратуры определяются органическим законом.

Статья 119. Назначения и срок полномочий прокуроров
1. Генеральный прокурор назначается Верховным Советом сроком на пять лет. Кандидатуру на должность Генерального прокурора представляет Президент Республики Беларусь. Одно и то же лицо не может занимать должность Генерального прокурора два срока подряд.
2. Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором и подчиняются ему.
3. Должность прокурора несовместима с какой-либо другой государственной или частной должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.
4. Порядок назначения и освобождения прокуроров, их статус устанавливаются органическим законом.
5. Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры независимы в осуществлении своих полномочий и руководствуются только законом.
ГЛАВА 9. АДВОКАТУРА
Статья 120. Институт адвокатуры
1. Адвокатура является сообществом адвокатов, оказывающих на профессиональной основе юридическую помощь любым лицам в целях реализации и защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
2. Организация и управление деятельностью адвокатуры осуществляется негосударственными независимыми самоуправляемыми объединениями адвокатов, представляющими и защищающими их интересы, способствующими их профессиональной подготовке, поддержанию профессиональных этических и правовых стандартов.
3. Финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляется из государственного бюджета.

Статья 121. Статус адвоката
1. Решение о присвоении либо лишении статуса адвоката и права осуществлять адвокатскую деятельность принимается независимым органом адвокатуры в установленном законом порядке на основе объективности и гласности, с правом обжалования принятого решения в суде.
2. Законом устанавливаются требования к претенденту на присвоение статуса адвоката, перечень лиц, которые не могут быть адвокатами, а также виды деятельности, несовместимые с адвокатской.
3. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Беларуси без какого-либо дополнительного разрешения или уведомления как индивидуально, так и в установленных законом организационных формах адвокатской деятельности.

Статья 122. Гарантии адвокатской деятельности
1. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.
2. Адвокат имеет право на личную встречу со своим клиентом для оказания юридической помощи в условиях, гарантирующих конфиденциальность. Ограничение количества и продолжительности таких встреч запрещается.
3. Адвокатам гарантируется предоставление полного доступа к информации, материалам и документам, необходимых для подготовки и надлежащего оказания юридической помощи.
4. Адвокатская тайна охраняется законом.
РАЗДЕЛ VI

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 123. Грамада
1. Сообщество граждан, проживающих на территории единицы местного самоуправления, — грамада — обладает правом самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения.
2. Местное самоуправление осуществляется грамадой через органы местного самоуправления, а также непосредственно в случаях, предусмотренных законом.
3. Грамада способствует развитию разнообразных прямых форм участия граждан в местном самоуправлении.
4. Каждая единица местного самоуправления имеет свой устав.

Статья 124. Разграничение полномочий
Разграничение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также между органами местного самоуправления разного территориального уровня регулируется законом на основе принципов субсидиа́рности и соразмерности ресурсов объёму полномочий.

Статья 125. Формирование органов местного самоуправления
1. Представительные органы местного самоуправления избираются гражданами, проживающими на соответствующей территории. Срок полномочий представительного органа местного самоуправления — четыре года.
2. Очередные выборы представительного органа местного самоуправления проводятся во второе воскресенье апреля последнего года полномочий представительного органа местного самоуправления.
3. Дата досрочных выборов представительного органа местного самоуправления назначается Центральной избирательной комиссией в течение десяти дней с момента принятия решения о досрочных выборах представительного органа местного самоуправления и выборы должны быть проведены в течение трех месяцев после принятия решения о досрочных выборах.
4. Началом срока полномочий представительного органа местного самоуправления является первое заседание вновь избранного состава представительного органа местного самоуправления. С началом этого заседания истекает срок полномочий ранее избранных депутатов представительного органа местного самоуправления.
5. Исполнительные органы местного самоуправления формируются представительными органами местного самоуправления и подотчётны им.
6. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 126. Исключительные компетенции представительного органа
1. К исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления относятся:
а) утверждение структуры исполнительного органа местного самоуправления;
б) избрание руководителя исполнительного органа местного самоуправления;
в) отмена решений исполнительного органа местного самоуправления в случае несоответствия их законодательству;
г) утверждение программ развития единицы местного самоуправления;
д) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
е) определение порядка управления и распоряжения собственностью единицы местного самоуправления;
ж) принятие устава и учреждение символов единицы местного самоуправления;
з) установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;
и) избрание аудитора, осуществляющего контроль за использованием имущества и исполнением бюджета самоуправления;
к) назначение местных референдумов.
2. Представительный орган местного самоуправления решает другие вопросы местного значения, отнесённые законом к его компетенции.

Статья 127. Местные бюджеты
1. Доходы местных бюджетов формируются за счёт государственных и местных налогов, неналоговых поступлений в порядке, установленном законом.
2. Государство совместно с органами местного самоуправления корректирует финансовое положение единиц местного самоуправления посредством налогообложения и выделения дотаций, субсидий и субвенций.
3. Расходы местных бюджетов, связанные с выполнением государственных полномочий, а также возникшие вследствие действий и решений органов государственной власти, финансируются в полном объёме за счёт средств государственного бюджета.

Статья 128. Обязательность решений
Решения представительных и исполнительных органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, имеют на соответствующей территории обязательную силу.

Статья 129. Право на объединение и сотрудничество
Единицы местного самоуправления имеют право сотрудничать и вступать в объединения с другими единицами местного самоуправления для осуществления задач, представляющих общий интерес.

Статья 130. Надзор за соблюдением законодательства
Надзор за соблюдением органами местного самоуправления Конституции и законов, а также контроль за реализацией делегированных государством полномочий осуществляется государственными органами в порядке, установленном законом.

Статья 131. Судебная защита прав местного самоуправления
Единицы местного самоуправления и созданные ими органы имеют право на судебную защиту.

Статья 132. Досрочные выборы
Верховный Совет по предложению Совета Министров может принять решение о досрочных выборах представительного органа местного самоуправления в случае нарушения им Конституции. Решение Верховного Совета о досрочных выборах представительного органа местного самоуправления вступает в силу после проверки его конституционности в Конституционном суде.
РАЗДЕЛ VII

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

ГЛАВА 10. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Статья 133. Роль и статус
Уполномоченный по правам человека является должностным лицом, действующим в целях защиты прав и свобод человека, предусмотренных Конституцией и законодательством Республики Беларусь.

Статья 134. Избрание на должность и срок полномочий
1. Уполномоченным по правам человека может быть избран гражданин Республики Беларусь не моложе 35 лет, имеющий познания в области права, опыт правозащитной деятельности и обладающий высокими моральными качествами.
2. Уполномоченный по правам человека назначается Верховным Советом сроком на шесть лет по итогам открытого конкурса. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность Уполномоченного по правам человека более чем на два срока.
3. На период своих полномочий Уполномоченный по правам человека приостанавливает свое членство в политических партиях.
4. Уполномоченный по правам человека не может:
а) являться депутатом Верховного Совета;
б) занимать другие должности;
в) получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением преподавательской деятельности, гонораров за произведения науки, литературы и искусства.
5. Основания для прекращения полномочий и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека устанавливается законом.

Статья 135. Независимость и неприкосновенность
1. Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.
2. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека с целью повлиять на его решение, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в иной форме влекут ответственность по закону.
3. Уполномоченный по правам человека не может быть привлечён к уголовной ответственности, арестован, иным образом лишён личной свободы без согласия Верховного Совета, кроме случаев задержания на месте совершения им тяжкого либо особо тяжкого преступления. Уголовное дело против Уполномоченного по правам человека может быть возбуждено исключительно Генеральным прокурором.

Статья 136. Права и полномочия
1. Уполномоченный по правам человека имеет право:
а) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий;
б) получать объяснения от должностных лиц в ходе рассмотрения жалобы;
в) беспрепятственно посещать самостоятельно или совместно с представителями компетентных государственных органов государственные органы, воинские части, места предварительного заключения и отбывания уголовных наказаний и другие организации;
г) направлять рекомендации любым органам или учреждениям в рамках своей компетенции;
д) обращаться в суд и другие государственные органы с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решением или действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в судебном процессе;
е) обращаться в Конституционный Суд с предложением о проверке конституционности нормативных правовых актов;
ж) в случае массовых или грубых нарушений прав человека, неисполнения заключений Уполномоченного по правам человека обращаться в Верховный Совет с предложением о проведении парламентских слушаний или о создании временной парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан.
2. По итогам календарного года Уполномоченный по правам человека на основании рассмотренных материалов готовит доклад о ситуации с правами человека в Республике Беларусь, который заслушивается на заседании Верховного Совета. Доклады Уполномоченного по правам человека носят публичный характер и подлежат опубликованию. По итогам обсуждения доклада Верховный Совет принимает постановление.
3. Уполномоченный по правам человека может иметь другие права и полномочия, предоставленные ему законом.

Статья 137. Обеспечение деятельности
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека создается офис, являющийся государственным учреждением с правом юридического лица.
2. Офис Уполномоченного по правам человека финансируется из средств государственного бюджета. Смета расходов разрабатывается и исполняется офисом самостоятельно.
ГЛАВА 11. КОНТРОЛЬНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 138. Роль и статус
Контрольная палата Республики Беларусь является высшим государственным органом финансового контроля.

Статья 139. Назначение и срок полномочий членов Контрольной палаты
1. Председатель Контрольной палаты назначается Верховным Советом сроком на 10 лет по представлению профильной комиссии парламента из числа лиц, обладающих экспертными знаниями и опытом в соответствующей сфере. Члены Контрольной палаты назначаются Верховным Советом по представлению Председателя Контрольной палаты.
2. Члены Контрольной палаты должны обладать квалификацией и моральными качествами, которые необходимы для успешного выполнения возложенных на них обязанностей
3. Члены Контрольной палаты работают на профессиональной основе и по своему служебному статусу приравниваются к депутатам Верховного Совета.
4. Основания для прекращения полномочий и освобождения от должности членов Контрольной палаты устанавливается законом.

Статья 140. Подотчетность и независимость
1. В своей деятельности Контрольная палата подотчетна Верховному Совету.
2. Контрольная палата не реже одного раза в год представляет отчет о результатах контрольной деятельности Верховному Совету. Этот доклад публикуется.
3. Смета расходов разрабатывается и исполняется Контрольной палатой самостоятельно и отражается в государственном бюджете отдельной строкой.
4. Контрольная палата при осуществлении своих полномочий независима от каких-либо государственных органов и должностных лиц и руководствуется только законом.
2. Вмешательство в деятельность Контрольной палаты, подрывающее её независимость и полномочия, влекут ответственность по закону.

Статья 141. Права и полномочия
1. Контрольная палата:
а) осуществляет аудит законности, финансовый аудит и аудит эффективности государственного управления финансами и собственностью;
б) проверяет эффективность внутренней контрольной службы Совета Министров и других органов государственного управления, Национального банка, иных государственных организаций.
в) по поручению Верховного Совета представляет анализ исполнения государственного бюджета, дает заключение о проекте государственного бюджета на следующий финансовый год.
2. Контрольная палата имеет право:
а) доступа ко всем документам, относящимся к управлению финансами, запрашивать устно или письменно у проверяемой организации любую информацию, которую сочтет необходимой;
б) при обнаружении нарушений обращаться в компетентные органы с требованием о принятии необходимых мер и привлечении к ответственности виновных;
в) участвовать и быть заслушанным в заседаниях Совета Министров и Правления Национального Банка по вопросам, входящим к сфере полномочий.
3. Другие права и полномочия, структура, порядок организации и деятельности Контрольной палаты определяются законом.
ГЛАВА 12. КОМИТЕТ ПО НАДЗОРУ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СЛУЖБ РАЗВЕДКИ И БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 142. Роль и статус
Комитет по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности является независимым государственным органом, осуществляющим оценку эффективности деятельности, беспристрастности и соблюдения закона службами разведки и безопасности, качества контроля за ними со стороны исполнительной власти, а также внутреннего контроля.

Статья 143. Назначение и срок полномочий членов Комитета
1. Члены Комитета по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности назначаются Верховным Советом по представлению профильной комиссии парламента из числа лиц, обладающих специальными полномочиями, экспертными знаниями и опытом в соответствующей сфере сроком на 10 лет.
2. Главой Комитета по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности может быть только лицо, имеющее статус судьи.
3. Члены Комитета по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности работают на профессиональной основе.
4. Члены и обслуживающий персонал Комитета по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности проходят предварительную проверку на благонадежность и получают допуск к информации, составляющей государственную тайну.
5. Основания для прекращения полномочий и освобождения от должности членов Комитета по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности устанавливается законом.

Статья 144. Права и полномочия
1. Комитет по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности имеет право:
а) запрашивать и получать информацию, составляющую государственную тайну;
б) получать ежегодные и любые другие доклады и отчеты, подготовленные службами разведки и безопасности;
в) вызывать для дачи показаний под присягой представителей исполнительной власти, сотрудников служб разведки и безопасности, внешних экспертов и других лиц;
г) проводить плановые и внеплановые проверки, без предварительного предупреждения заходить в служебные помещения служб разведки и безопасности, получать при этом неограниченный доступ к сотрудникам, базам данных и объектам;
д) создавать временные следственные комиссии;
е) при обнаружении нарушений обратиться к внутреннему органу службы разведки или безопасности с рекомендацией о применении мер дисциплинарного воздействия, либо к Генеральному прокурору с просьбой о возбуждении уголовного преследования;
ж) обратиться в профильную комиссию Верховного Совета, к члену Совета Министров, отвечающему за деятельность службы разведки или безопасности, а также в Совет Безопасности Республики Беларусь с информацией о фактах несоблюдения службами разведки или безопасности установленных требований, о выявленных недостатках и правонарушениях.
2. Комитет по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности направляет свои годовые отчеты председателю профильной комиссии Верховного Совета, а также членам Совета Министров, отвечающим за деятельность служб разведки и безопасности.
3. Комитет по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности ежегодно публикует предназначенные для открытого доступа отчеты о своей деятельности и о результатах проверок, не содержащих секретной информации.
4. Комитет по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности может иметь другие права и полномочия, предоставленные ему законом.

Статья 145. Подотчетность и урегулирование споров
1. В своей деятельности Комитет по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности подотчетен профильной комиссии Верховного Совета.
2. Комитет по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц и руководствуется только законом.
3. Отказ в предоставлении доступа к информации в сфере полномочий Комитета по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности влечет за собой установленную законом ответственность.
4. Споры в случаях, когда Комитету по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности отказывают в доступе к необходимой ему информации, решает специальный комитет, состоящий из члена Совета Министров, отвечающего за деятельность службы разведки или безопасности, главы службы разведки или безопасности, председателя профильной комиссии Верховного Совета и главы Комитета по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности.

Статья 146. Обеспечение деятельности
1. Комитет по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности финансируется из средств государственного бюджета. Смета расходов разрабатывается и исполняется Комитетом по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности самостоятельно.
2. Организация и порядок деятельности Комитета по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности определяются законом.
ГЛАВА 13. КОМИТЕТ ПО ЭТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
Статья 147. Роль и статус
Комитет по этике государственной службы и противодействию коррупции является независимым государственным органом по координации, мониторингу, проведению следственных, профилактических и просветительских мероприятий по борьбе с коррупцией.

Статья 148. Назначение и срок полномочий членов Комитета
1. Члены Комитета по этике государственной службы и противодействию коррупции назначаются Верховным Советом сроком на шесть лет по итогам открытого конкурса. Члены конкурсной комиссии формируются на основании закона из числа кандидатов, предложенных профильной комиссией Верховного Совета, Президентом и Национальным советом правосудия.
2. Члены Комитета по этике государственной службы и противодействию коррупции работают на профессиональной основе.
3. Основания для прекращения полномочий и освобождения от должности членов Комитета по этике государственной службы и противодействию коррупции устанавливается законом.

Статья 149. Права и полномочия
1. Основными задачами Комитета по этике государственной службы и противодействию коррупции являются:
а) координация антикоррупционных действий между различными государственными и контрольными органами, а также связь с общественностью;
б) выработка и внедрение кодексов этики на государственной службе;
в) проведение информационных и образовательных программ по формированию нетерпимого отношения к коррупции;
г) контроль в сфере конфликта интересов и декларирования имущества государственными служащими и судьями;
д) выявление и расследование преступлений, связанных с взяточничеством и коррупцией, торговлей влиянием, злоупотреблением должностным положением;
е) предоставление экспертизы и подготовка рекомендаций по борьбе с коррупцией и совершенствования законодательства в этой сфере;
ж) мониторинг и оценка эффективности антикоррупционных мер.
2. Комитет по этике государственной службы и противодействию коррупции имеет право:
а) проводить оперативно-розыскные и следственные мероприятия;
б) потребовать от любого лица раскрытия или предоставления любых сведений, информации о счетах, выдачи документов или предметов, которые могут потребоваться ему в пределах предоставленных ему полномочий;
в) при обнаружении нарушений обратиться к государственному органу с рекомендацией о применении мер дисциплинарного воздействия, либо к Генеральному прокурору с просьбой о возбуждении уголовного преследования.
3. Комитет по этике государственной службы и противодействию коррупции может иметь другие права и полномочия, предоставленные ему законом.

Статья 150. Подотчетность
1. В своей деятельности Комитет по этике государственной службы и противодействию коррупции подотчетен Верховному Совету.
2. Общественный контроль за деятельностью Комитета по этике государственной службы и противодействию коррупции осуществляет Наблюдательный совет, формируемый в соответствии с законом из числа представителей общественных организаций.
3. Комитет по этике государственной службы и противодействию коррупции каждые шесть месяцев направляет финансовый отчет и отчет о проделанной работе в Верховный Совет, Президенту и Премьер-министру, а также размещает их в открытом доступе.

Статья 151. Обеспечение деятельности
1. Комитет по этике государственной службы и противодействию коррупции финансируется из средств государственного бюджета. Смета расходов разрабатывается и исполняется Комитетом по этике государственной службы и противодействию коррупции самостоятельно.
2. Организация и порядок деятельности Комитета по этике государственной службы и противодействию коррупции определяются законом.
РАЗДЕЛ VIII

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ

Статья 152. Бюджетная система
1. Бюджетная система Республики Беларусь включает самостоятельный государственный бюджет, самостоятельные местные бюджеты и государственные внебюджетные фонды.
2. Финансовый год для всех бюджетов на территории Республики Беларусь устанавливается с 1 января по 31 декабря.
3. Доходы бюджетов формируются за счет налогов, других обязательных платежей, определяемых органическим законом, а также иных поступлений.
4. Распределение государственных налогов и других обязательных платежей, поступления от которых полностью или частично направляются в местные бюджеты в соответствии с законом, устанавливается с учетом объема полномочий органов местного самоуправления.
5. Межбюджетные отношения органов государственной власти и органов местного самоуправления регулируются органическим законом.
6. В соответствии с законом в Республике Беларусь могут создаваться государственные внебюджетные фонды. Утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов, отчетов об их исполнении и контроль за их использованием производится в порядке, предусмотренном для государственного бюджета.

Статья 153. Налоговая система
1. Система налогов и сборов, взимаемых в государственный и местные бюджеты, отчисления в государственные внебюджетные фонды, а также система правовой защиты налогоплательщика устанавливаются органическим законом.
2. Регулирование введения, изменения или отмены налогов, предоставление налоговых льгот не может быть делегировано органам исполнительной власти.
3. Ни один налог и сбор не может взиматься, если он не был установлен законом на момент событий, относящихся к налогообложению.
4. Уровень налоговой нагрузки с учетом отчислений в государственные внебюджетные фонды не должен превышать две пятых валового внутреннего продукта. Отступления допускаются в исключительных случаях решением Верховного Совета, принятого большинством три пятых голосов от избранных депутатов.

Статья 154. Государственный бюджет
1. Проект государственного бюджета составляется Советом Министров и вносится на рассмотрение в Верховный Совет не позднее чем за 90 дней до завершения финансового года.
2. При рассмотрении проекта бюджета Верховный Совет может увеличивать расходы только при указании источников финансирования этих расходов. Нельзя уменьшать предусмотренные законами расходы до внесения изменений в эти законы.
3. Проект государственного бюджета утверждается законом до начала нового финансового года.
4. Если государственный бюджет своевременно не утверждается, его расходы в начале финансового года на каждый месяц не могут превышать одну двенадцатую размера расходов государственного бюджета за предыдущий год. В течение финансового года Верховный Совет может вносить изменения в бюджет. Изменения в бюджет вносятся в том же порядке, в соответствии с которым он составляется и утверждается.
5. Отчет об исполнении государственного бюджета представляется Советом Министров на рассмотрение Верховного Совета не позднее пяти месяцев со дня окончания отчетного финансового года вместе с информацией о состоянии государственного долга и в течение 90 дней со дня представления отчета по нему принимается соответствующее решение. Отчет об исполнении государственного бюджета публикуется вместе с нормативными правовыми актами, принятыми по результатам рассмотрения отчета.
6. Порядок составления, утверждения и исполнения государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов определяется органическим законом.

Статья 155. Долг
1. Получение государством и единицами местного самоуправления займов и кредитов, а также предоставление ими финансовых гарантий и поручительств производятся в соответствии с законом.
2. Запрещается брать займы, кредиты или предоставлять финансовые гарантии и поручительства, вследствие которых государственный долг превысит две пятых валового внутреннего продукта. Отступления допускаются в исключительных случаях решением Верховного Совета, принятого большинством три пятых голосов от избранных депутатов. Способ подсчета валового внутреннего продукта, а также государственного долга определяется законом.

Статья 156. Национальный банк Республики Беларусь
1. Национальный банк является центральным банком и государственным органом Республики Беларусь, который отвечает за обеспечение ценовой стабильности, защиту стоимости национальной денежной единицы и устойчивость финансовой системы.
2. Национальный банк регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов, осуществляет банковский надзор и обладает исключительным правом эмиссии денег.
3. Национальный банк независим в своей деятельности и самостоятельно определяет параметры денежно-кредитной политики.
4. Руководство Национальным банком осуществляется Правлением банка в составе его председателя, заместителей председателя и членов. Председатель, его заместители и члены Правления Национального банка назначаются Верховным Советом сроком на семь лет.
5. Верховный совет ежегодно заслушивает доклад председателя Национального банка о состоянии денежно-кредитной политики в стране.
6. Порядок организации и деятельности Национального банка, его полномочия, а также правовой статус председателя Правления Национального банка и основания для его освобождения от должности устанавливаются органическим законом.
РАЗДЕЛ IХ

ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

Статья 157. Право на инициативу
Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается Верховным Советом по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, или не менее одной четвертой от числа избранных депутатов Верховного Совета.

Статья 158. Порядок рассмотрения и голосования
1. Проект закона об изменении и дополнении Конституции представляется в Верховный Совет, который публикует его для всенародного обсуждения. Если внесен один проект изменения Конституции, какие-либо другие проекты должны быть внесены в течение тридцати дней. Первое чтение проекта закона об изменении и дополнении Конституции в Верховном Совете начинается не ранее тридцати дней после его опубликования.
2. Закон об изменении и дополнении Конституции во втором чтении принимается большинством голосов не менее трех пятых от избранных депутатов Верховного Совета не ранее трех месяцев после первого чтения с отложением его для дальнейшего принятия по одной из следующих процедур:
а) в случае изменений в раздел I «Основы конституционного строя» и раздел IХ «Изменение Конституции» Закон об изменении и дополнении Конституции принимается национальным референдумом. Изменение Конституции считается принятым, если за это изменение проголосовало большинство не менее трех пятых избирателей, принявших участие в голосовании;
б) в случае решения Верховного Совета о принятии Закона об изменении и дополнении Конституции в качестве срочного вопроса, Закон об изменении и дополнении Конституции принимается в третьем чтении не ранее одного месяца после второго чтения и считается принятым если за его принятие проголосовало большинство в три четверти от избранных депутатов;
в) в остальных случаях Закон об изменении и дополнении Конституции принимается следующим составом Верховного Совета. Закон об изменении и дополнении Конституции считается принятым, если последующий состав Верховного Совета в первом чтении большинством не менее трех пятых от избранных депутатов Верховного Совета проголосует за его принятие без изменений.

Статья 159. Подписание и опубликование
1. Принятый закон об изменении Конституции подписывается Президентом и не позднее 5 дней официально публикуется. Президент не может вернуть закон об изменении Конституции не подписанным в Верховный Совет в соответствии с пунктом 2 статьи 85.
2. Если в указанный срок такой закон Президентом не подписывается, этот закон вступает в силу после его подписания Председателем Верховного Совета и официального опубликования. Закон об изменении Конституции вступает в силу не ранее чем через один месяц после его принятия.
3. Новый текст Конституции публикуется вместе с законом об её изменении.

Статья 160. Пределы изменений
1. Конституция Республики Беларусь не может быть изменена, если изменения предусматривают нарушение обязывающих положений международного права.
2. Конституция Республики Беларусь не может быть изменена в условиях военного или чрезвычайного положения.
3. Проект закона об изменении и дополнении Конституции, который рассматривался Верховным Советом и не был принят, может быть представлен в Верховный Совет не ранее чем через год со дня принятия решения по этому законопроекту.
РАЗДЕЛ Х

ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 161. Вступление в силу Конституции
Настоящая Конституция Республики Беларусь публикуется и вступает в силу на следующий день после официального обнародования итогов референдума.

Статья 162. Предыдущее законодательство
1. Законы, другие нормативные правовые акты или их части, действовавшие на территории Республики Беларусь до принятия настоящей Конституции, действительны в той мере, насколько они не противоречат Конституции и сохраняют свою силу до признания их утратившими силу или до их приведения в соответствие с положениями Конституции.
2. Постоянные комиссии Верховного Совета и Совет Министров Республики Беларусь в течение 2 лет со дня вступления в силу Конституции должны представить Верховному Совету:
а) проекты законов, подлежащих принятию в связи со вступлением настоящей Конституции;
б) перечень международных договоров, включающих положения, не соответствующие Конституции.

Статья 163. Досрочные выборы Верховного Совета
1. Досрочные выборы Верховного Совета должны быть проведены не позднее чем в течение трех месяцев после вступления в силу настоящей Конституции.
2. Срок полномочий Национального собрания Республики Беларусь и его депутатов истекает, когда избранный Верховный Совет Республики Беларусь собирается на первое заседание.

Статья 164. Выборы Президента впервые и ограничение сроков полномочий Президента
1. При проведении выборов Президента впервые после вступления в силу настоящей Конституции кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь путем сбора подписей избирателей в порядке, установленном законом. Действие пункта 3 статьи 89 в части того, что кандидаты на должность Президента выдвигаются также политическими партиями, имеющими фракцию в парламенте, вступает в силу с момента проведения вторых выборов Президента после вступления в силу настоящей Конституции.
2. Действие пункта 2 статьи 89 в части того, что одно и то же лицо не может быть Президентом более двух сроков в течение своей жизни также применяется к срокам полномочий лиц, исполнявших обязанности Президента до вступления в силу настоящей Конституции.

Статья 165. Назначение членов Центральной избирательной комиссии
1. Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов реорганизуется в Центральную избирательную комиссию Республике Беларусь.
2. При назначении членов Центральной избирательной комиссии впервые после вступления в силу настоящей Конституции половина из них назначаются сроком на три года, остальные — сроком на шесть лет.
3. Вопрос кого из членов Центральной избирательной комиссии назначить на три года и шесть лет решается путем жеребьевки.
4. Действие пункта 5 статьи 62 в части того, что одно и то же лицо не может быть членом Центральной избирательной комиссии более двух шестилетних сроков также применяется к срокам полномочий лиц, являвшихся членами Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов до вступления в силу настоящей Конституции.

Статья 166. Переизбрание судей Конституционного суда
1. Срок полномочий судей Конституционного Суда Республики Беларусь истекает через 30 дней после первого заседания вновь избранного после вступления в силу настоящей Конституции Верховного Совета.
2. Судьи Конституционного Суда должны быть избраны не позднее 30 дней после начала полномочий Верховного Совета.
3. При назначении судей Конституционного Суда впервые после вступления в силу настоящей Конституции пятеро из них назначаются сроком на три года, пятеро — сроком на шесть лет и пятеро — сроком на девять лет.
4. Вопрос кого из судей назначить на три года, шесть лет и девять лет решается путем жеребьевки.
5. Судьи Конституционного Суда, которые будут назначаться сроком на три года и шесть лет, после не менее чем трехлетнего перерыва могут занять эти должности еще на один срок полномочий.

Статья 167. Формирование Национального совета правосудия впервые
1. При формировании Национального совета правосудия впервые после вступления в силу настоящей Конституции одна четвертая членов Национального совета правосудия избирается съездом судей Республики Беларусь, как действующих, так и находящихся в отставке. Одна четвертая членов Национального совета правосудия избирается съездом адвокатов. Одна четвертая членов Национального совета правосудия избирается съездом представителей юридических высших учебных заведений, научных учреждений, общественных организаций, осуществляющих деятельность в области права. Одна четвертая членов Национального совета правосудия избирается Верховным Советом из числа международных экспертов по представлению Президента.
2. Национальный совет правосудия в течение срока своих полномочий организует процедуру подтверждения соответствия судей занимаемой должности по критериям компетентности, профессиональной этики и добропорядочности.

Статья 168. Формирование Контрольной палаты Республики Беларусь
1. Комитет государственного контроля реорганизуется в Контрольную палату Республики Беларусь.
2. Председатель и члены Контрольной палаты должны быть назначены не позднее 90 дней после начала полномочий Верховного Совета.

Статья 169. Избрание Уполномоченного по правам человека впервые
Уполномоченный по правам человека должен быть избран не позднее шести месяцев после начала полномочий Верховного Совета на основе положения о конкурсе, утвержденного постановлением Верховного Совета.

Статья 170. Формирование Комитета по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности впервые
Члены Комитета по надзору за деятельностью служб разведки и безопасности должны быть назначены Верховным Советом не позднее 90 дней после принятия закона об организации и порядке деятельности Комитета по надзору за деятельностью служб разведки, но не позднее двух лет после вступления в силу настоящей Конституции.

Статья 171. Формирование Комитета по этике государственной службы и противодействию коррупции впервые
Члены Комитета по этике государственной службы и противодействию коррупции должны быть назначены Верховным Советом не позднее 90 дней после принятия закона об организации и порядке деятельности Комитета по этике государственной службы и противодействию коррупции, но не позднее двух лет после вступления в силу настоящей Конституции.